２０世纪８０年代以来，文化遗产管理制度的变革一直是发达国家遗产界研究和实践的热点。９０年代前、中期，中国开始向市场制度转型。经过近１０年的发展，现已进入制度转型的中期：转型趋势和过程变得较可预测；经济和社会高速发展对文物事业的需求变得较为清晰；文物界面临的问题基本得到较为全面的暴露；过去仅是感知的问题现已有较为深刻的认识。同时，世界文化遗产事业的发展趋势和发达国家遗产管理制度的变革历程已更为清晰。这些都有助于我们更好地认识和理解我国文物工作方针，更有成效地推进中国文物保护事业。
1.在今后１０—１５年内，只要没有重大的能够影响国家或世界进程的突发事件，那么，根据我国过去２０多年发展进程以及世界发达国家和新兴工业化国家的发展经验，这一转型期的中、后期特点及它对文物事业的影响，是可以预测和把握的。
当前中国文化遗产事业的现状与问题
对文化遗产的功能需求日益增长。随着我国经济、社会的全面发展，文化遗产的功能已超越传统认为的“爱国主义和革命传统教育”以及“精神文明建设”。在全球化文明的今天，一个国家的文化遗产的功能可以概括为四个方面：在*上，它代表着国家形象；在精神上，它是立国的文脉和国脉；在社会生活上，它已成为文化消费的基础和核心资源；在经济上，它已兼具经济资源的性质，从而可为国家和地区的经济发展做出贡献。
文化遗产领域的不断扩展。文化遗产的内涵总是随社会发展而不断扩展的，主要表现在以下八个方面：由注重宫廷及上流社会遗产向同时注重民间遗产方向发展；由注重城市遗产向同时注重边缘地区遗产方向发展；由注重主体民族遗产向同时注重少数民族遗产方向发展；由注重有形遗产向同时注重无形遗产方向发展；
