如何加强历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护工作,成为上海城市规划和开发中的一个新课题。10月中旬,上海市委书记陈良宇就此进行了专题研究,强调上海要实行最严格的保护制度,保证历史文化风貌街区和优秀历史建筑得以有效保护,使上海的城市发展理念和城市精神,通过城市形态与建筑风貌体现出来,不断提高城市文明程度。
上海历史积淀深厚,海派风格独树一帜,改革开放以来高强度城市建设,形成了具有鲜明特色的现代城市景观。近代中西合璧的建筑风貌,同充满现代活力的新城区交相辉映,城市发展历史轨迹清晰可见,这是非常宝贵的财富,必须倍加珍惜。保护城市发展历史文脉,首先要保护好一切有价值的历史建筑。保护不是简单的保留,而是单体与群体有机统一、点与面综合平衡、功能提升与形态设计同时并重,把历史文化积淀与时代特征要求完美结合,进行推陈出新的现代化改造。
要抓好规划、抓好管理、抓好机制,落实资金,把历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护工作落到实处。要以强化特色、优化空间、美化环境为目标,把上海有价值的建筑和街区都纳入保护范畴,结合周边建筑和环境综合整改,形成错落有致、多姿多彩、特色鲜明的城市形态,提升人居整体环境和生活品质;要严肃处理各种违反法规、破坏历史风貌街区和保护建筑的行为,依法追究行政责任和法律责任;要加强对保护规划工作的指导,进一步理顺市与区县的职责,合理分工、齐抓共管、各司其职、加强协调、形成合力,积极探索有效整合市场作用和社会力量的运作机制,在实践中走出一条政府支持、市场运作的保护性开发新路。