其次，合理利用文物资源，加强各项保护管理工作。文物是国家和民族的优秀历史文化遗产，它具有重要的科学研究作用、历史借鉴作用和社会教育作用，是进行历史唯物主义、爱国主义和革命传统教育的好教材，对于青少年的健康成长、民族自强力、向心力、凝聚力的培养和社会主义精神文明建设，都具有不可替代的重要作用。因此，在有效保护文物的前提下，不能把文物锁进“冷宫”，变成“死”文物，而应“解放”文物，真正发挥出它应有的作用，体现出文物所具有的历史、艺术和科学价值，展示文物内含的激励、宣传、警示功能，为人民大众提供全方位、多层次、各类别的精神享受。

当然，合理利用的同时，要加强管理，建立、健全各项管理规章制度和岗位责任制，从管理上要效益，更重要的是最大限度地获取社会效益，不能破坏性、损毁性地利用文物，任何利用必须遵循安全第一的准则。文物是不可再生资源，具有惟一性、排他性和不可逆性等特点。因此，在合理利用文物、发挥文物功能、加强文物管理等方面，我们做到了“三个结合”：

１、发挥文物独特优势，把文物与旅游协调地结合起来。这得益于我们坚持以邓小平理论为指针，坚持“三个代表”重要思想，围绕党和国家的中心工作，解放思想，更新观念，把文物的利用当作一项优势资源进行开发，变被动的旅游接待型为主动的经营开发型。一方面落实文物保护责任，另一方面按照旅游景区“优美环境、优良秩序、优质服务，让游客满意”的要求，抓基础设施和配套服务设施的建设，实现净化、绿化、美化、安全化，加强宣传促销力度，使文物功能与旅游效应互相结合，协调发展。

２、把设施建设与制度建设、队伍建设有机地结合起来。博物馆、文物保护单位是一个特殊的社会主义文化阵地，必须外树形象，内强素质。一方面抓硬件建设，包括展馆、景区中英文说明牌、环境卫生设施等；另一方面加强队伍建设，完善管理机制，建立、健全规章制度，强化五个意识：管理意识、服务意识、安全意识、竞争意识、法律意识，发扬五种精神：敬业精神、奉献精神、开拓精神、实干精神、协作精神，使文物的特有内涵能够在一种文明、优雅、寓教于乐的氛围中释放出来，在不知不觉中传递到每一位游客心中。

３、把法制教育与精神文明建设紧密地结合起来。文物法规知识的宣传和教育、学习和运用，是我们开展法制教育的重点，使法律意识渗透到文物保护与管理工作的各个环节、各个部门和各个岗位，无论是对待每一件文物，还是对待每一项工作，或是对待每一位游客，都能依法办事，尽职尽责。同时，加强道德观念的培养，提高社会公德、职业道德、家庭美德意识，促进全体文物工作人员文明素质的提高，塑造良好的文物“窗口”单位的文明形象。

深刻领会“三个代表”重要思想的理论精髓，认真贯彻和执行国家文物工作方针，仍然是我们今后文物工作的重中之重。只有始终坚持不懈地努力学习和工作，我们的文物工作才能取得更大的成绩。

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魏书训（青岛市文物局）：建设与保护的冲突实际上是文明与蒙昧的冲突

目前我国共有历史文化名城１０１座，基本涵盖了中华民族各个历史时期文化样式及社会历史发展形态，保护的意义是巨大的。保护工作虽然取得了伟大的成就，但由于各方面的原因，仍然存在着不少的问题。其中政府行为、建设性的破坏、短期效应及非文化因素影响，是对历史文化名城保护的主要威胁。尽管党中央、国务院三令五申强调保护文化遗产，但以牺牲文物保护代价，换取暂时的经济利益，甚至造成严重后果的行为屡禁不止，各类无视文物保护法规尊严、肆意破坏文化遗产保护的行为屡见报端，形势十分严峻，由此所造成的损失也是惊人的。

在现代文明社会中，文化遗产保护与建设性破坏的冲突，不但是文化观念的冲突、权与法的冲突，更有着深刻的思想意识根源，也与现行的运行体制有着千丝万缕的联系。笔者认为，既然我国法律已规定历史文化名城实行动态管理，就应该通过严肃的程序，对问题严重的给予摘牌、亮黄脾、直至追究当事人的法律责任，以维护法律的尊严。

加强历史文化名城保护，是当代不可推卸的历史责任。党的十六大把文化建设放在重要的位置，强调加强文化遗产保护在两个文明建设中的地位和作用。正确处理好保护与建设的关系，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，应当引起足够的重视。处理好建设与保护的关系，将是一项长期的艰巨的任务，对此必须要有充分的思想准备。