中国小农经济的模式早已过去，现在也远不止十年前的生产规模，从繁华都市到山乡僻野都涌动着建设大潮，１３亿人在重整河山。如此背景之下，保护停滞于纸上画个圈，地上竖个牌，只能被动地当建设的“拦路虎”，少数人孤军奋战和小修小补也收效甚微。只有尽快制定土遗址规划，使规划融入国家建设以具有权威性，而后目标明确地分步实施，才能变压力为动力，变挑战为机遇。

土遗址的价值在于总体，譬如长城，若仅保住几个关城而残墙都消失了，其价值也就基本丧失。土遗址要注重全方位的保护，不仅要维修其主体的局部，还要保护整个载体、载体所处的环境和历史文化内涵。这就要采取系统的管理、维护和技术措施，也就需要一个多学科参与制定的科学规划。

另外，由于数量规模巨大和社会财力有限，土遗址不可能短期内全部整修。应根据价值和现状，有一个全面规划，分轻重缓急，先抢救哪些，后保护哪些，一般保护哪些，重点保护哪些，并有近期和中长期的预算，以避免随意性和盲目性，使有限的人力物力产生最大的效益。

有了科学性的规划，土遗址保护才有全方位的护身符。

不少人受“修古建补墙换椽子”的错误影响，以为修土遗址更简单。有些人随便为其指定保护药剂，为一些遗址盖上房子，门一锁就放心了。其实，土遗址的自然破坏因素有风蚀、雨淋、温差、冻融、地下水和可溶性盐的运动等，不同地域的土遗址破坏因素不同。由于土质的结构、成分、水理性质、物理力学性能及地形环境的不同，自然破坏的形态和程度也有很大差异。更由于土遗址质地的脆弱性，盲目地涂药剂、盖房子，有可能造成很大的保护性破坏，所以，要加强科技保护研究，每处土遗址在工程设计和施工之前，均须深入系统地勘测和试验，分析其病因病理，对症地确定保护材料和技术措施。只有如此，才能切实地防止自然因素造成的破坏。

保护和利用的关系是辩证的。面积大且无普通审美功能的土遗址，保与用的关系也是如此，二者不可偏废。其价值若长期不为公众认识利用，靠少数人守着很难有效保护。没用易遭抛弃，有用才被珍惜，合理利用可极大地促进保护。

讲利用，不能只讲经济效益，还要有社会效益。多少强悍民族泯没于历史长河，其兴衰不在—时的经济贫富，而终究决定于文化品质。当今，世界“一体化”风云变幻，建设先进的中华文化乃紧迫的战略任务。土遗址文物的利用应主要在于思想文化建设方面。一是用于科学研究。通过各类专业人员的考察分析，发掘其文化内涵和科学信息，出版专著，继承历史文化遗产，弘扬民族文化。二是用于教育。文物是重要的教育资源，不少土遗址能作为素质教育基地，可组织中小学生参观，还可将有关内容编入教材与课外读物，增长青少年的历史知识。三是用于满足群众不断增长的精神文化需求。可以通过编撰大众读物、拍科教与欣赏类影视片、建遗址公园、开放旅游等，通俗地展示土遗址文物的价值和光彩，宣传祖国悠久的历史，增强群众的爱国热情。

旅游现已成为大众日常生活的一部分，实质上是一种精神消费，其深层次的目标应是提高人的素质。土遗址旅游项目的开发，正是文化建设方面利用的一条途径。但须坚持社会效益为主，科学规划，管理到位，严格控制开放的形式与程度。不能为追求经济效益而迎合低层次的看热闹，也不能让观众茫然地面对遗址的断壁残垣。要用心做好历史文化信息的发掘、整理、陈列和宣传，使人们在欣赏中产生思想共鸣，陶冶情操，游有所乐、所得，于精神享受的同时认识到土遗址的价值，从而自觉地保护。