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在全市安全生产月总结表彰大会上的讲话 |
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时间：2009-7-2 20:21:15 来源：不详
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。在监管工作中，大家还总结出一些监管原则和经验。如“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁检查、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则和事前预防性监管、事中评判性监管、事后处置性监管等经验。其中，事前预防性监管主要强调安全生产事项准入问题，一般通过行政审批手段来实现；事中评判性监管主要强调对生产经营过程安全状态的评价问题，一般通过日常管理、跟踪管理等手段来实现
；事后处置性监管主要强调消除后果，一般通过整改隐患、查处违章和追究责任等手段来实现。实践证明，坚持这些原则和经验，对于我们落实安全生产监管责任，做好安全生产监管工作，有着重要的指导意义。下半年，在安全生产监管方面，主要要抓好三方面的工作：一是要严格执行安全生产行政许可制度。矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请、办理安全生产许可证，持证经营。新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，对未通过“三同时”审查的项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。凡涉及安全生产事项的，坚决杜绝无证生产经营行为。二是要加强安全生产监督检查。市政府安全生产督查组要认真履行安全生产督查职责，各有关部门要认真履行监管职责，要把政府督查与部门监管有机结合，及时发现和消除各类不安因素和事故隐患。三是要加大安全生产专项整治力度。各有关责任部门要进一步加大对煤矿、烟花爆竹、公众聚集场所、道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材、建筑施工、燃气、锅容管特和三线交越的专项整治力度，要认真总结经验，查找薄弱环节，切实解决整治工作中的瓶颈问题，使之推向深入，达到标本兼治的效果。
3、突出抓好企业主体责任的落实，努力把安全事故消灭在萌芽状况。一是要督促企业落实安全生产主体的责任。企业应当在党和国家安全生产方针政策指导下，按照安全生产法律法规，紧密结合本企业及其所在地区的特点，自主确定本单位安全生产的管理原则和各项规章制度，创新安全生产理念，改进安全管理方法，建立和完善安全生产管理机制。二是要督促企业落实安全投入主体的责任。所有企业都要依靠自身的努力来增 加安全投入，治理隐患，不断完善安全生产基础设施和基本条件。煤矿企业要在提取维简费的基础上，按实际产量提足安全生产专项费用，做到自提自用，专户储存，专款专用，政府监督。三是要督促企业落实安全技术主体的责任。指导企业使用新工艺、新技术、新设备，淘汰落后及严重影响安全的工艺、技术和设备。四是要督促企业落实从业人员安全教育培训主体的责任。企业必须按规定对从业人员进行必要的安全生产上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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