军逼近北京之际，清廷正式任命李鸿章为全权议和大臣，与列强谈判。列强对此反应不一，沙俄为诱迫清廷承认它侵占东三省合法化，首先表示承认李鸿章代表资格，赞同与清廷议和，并提议立即撤出在北京的各国军队，开始议和。这一提议遭到法国[注: 法国（La France），全称为法兰西共和国，现在是法兰西第五共和国，位于欧洲西部，与比利时、卢森堡、德国、瑞士、意大利、摩纳哥、安道尔和西班牙接壤，隔英吉利海峡与英国隔海相望。]以外的其他帝国主义[注: 帝国主义即垄断资本主义，是资本主义的垄断阶段，也是资本主义发展的最高阶级和最后阶段。随着生产力的发展和生产社会化程度的提高，]国家的反对。英、德等国拒不承认李鸿章的代表资格。德国甚至与英国商定准备拘捕李鸿章，阻挠清廷与俄国的交涉，并提出以惩办慈禧太后[注: 孝钦显皇后（慈禧太后）（1835年11月29日－1908年11月15日，叶赫那拉氏，名杏贞[1]。慈禧出身于满洲镶蓝旗（后抬入满洲镶黄旗）一个官宦世家。]、端王载漪等战争祸首作为议和的先决条件，从而使和谈无法进行。各国的矛盾日益加剧，斗争更加激烈，甚至发生了大规模的士兵互斗事件。
在这种情况下，帝国主义各国急于找出一个彼此[注: 介绍 彼此 ：bǐ cǐ 意义 ①那个和这个；双方：不分～ㄧ～互助。②客套话，表示大家一样（常叠用做答话）：‘您辛苦啦！’‘～～！’。]都能接受的方案，早日同清政府议和。美国作为“门户开放”政策的谋划者，向来的态度就是反对列强瓜分中国，主张维持原状，以利用其强大的经济优势逐步排挤其他列强，达到最后垄断中国市场的目的。这样，由美国倡导的以维持中国领土完整为前提的“门户开放”政策成了各国共同对华的基本纲领。同年10月，英国与德国达成保持中国领土完整的原则协议，并照会奥、法、意、日、俄、美六国政府，各国政府均表示没有异议。同时，由于慈禧对列强极力示好，表示要“量中华之物力，结与国之欢心”。这样，在挑选代理人的问题上，列强态度也渐趋一致，决定“保全”慈禧，与清廷开议。《辛丑条约》不割地的基本方案就这样初步达成了！
综上所述，列强并非没有瓜分中国的野心，而清政府的腐朽也给了他们这样的机会。但由于全国军民所表现出的抗击侵略之伟力，以及列强之间错综复杂的矛盾，迫使他们瓜分中国的计划破产，由瓜分中国的政策改变为 “以华制华”的政策。
（作者 史海威 王荣优 ——来源:《文史天地》)
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