在土地委员会召开的会议上，毛泽东多次就巩固农民政权、没收和分配土地等问题发表意见，具体阐述解决农民土地问题的原则、方法和步骤。但由于种种原因，毛泽东提出的这些解决农民问题的建议，大都[注: 元大都，或称大都，突厥语称为“汗八里”（Khanbaliq，即“可汗之城”，帝都之意。）。自元世祖忽必烈至元四年（1267年）至元顺帝至正二十八年（1368年），为元朝京师。]没能实现。

    在全国农协，毛泽东除主持制定发布一系列[注: 一系列 拼音： 解释： 1.犹言一连串。-yixilie]文件指导各地农民运动以外，还和国民党中央农民部、国民革命军[注: 1903年5月，《革命军》由上海的大同书局印行。《革命军》的作者邹容，当时署名为“革命军马前卒”。章太炎的名著——《驳康有为论革命书》同时出版，以后曾合在一起刊行，称《章邹合刊》。]总政治部联合组织“战区农民运动委员会”，随第二期北伐的北伐军进入河南[注: 河南，简称“豫”，省会是郑州。位于我国中部偏东、黄河中下游，处在东经110°21′ ～116°39′，北纬31°23′～36°22′之间，东西长约580公里，南北长约550公里。]指导战区农民运动。

    然而，由于国共两党在农民问题上有着根本的分歧和差异，毛泽东在工作中常常处于左右为难的矛盾之中。本希望党的五大能够解决一些问题，没想到又处处碰壁，劳而无功[注: 无功 拼音： 解释： 1.没有功劳。 2.没有收获?p成效。-wugong]。

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