曹汝霖当然也感受到了慈禧的犹豫，所以赶紧补上了一句：“以臣愚见，若是立了宪法，开了国会，即能团结。”

慈禧随后问曹汝霖为什么开国会能够团结中国人。曹汝霖说：“臣以为团结要有一个中心，立了宪，上下都应照宪法行事，这就是立法的中心。开了国会，人民有选举权，选出的议员，都是有才能为人民所信服的人，这就是领导的中心。政府总理，或由钦派，或由国会选出再钦命，都规定在宪法，总理大臣有一切行政权柄，即为行政的中心。可是总理大臣，不能做违背宪法的事，若有违宪之事，国会即可弹劾，朝廷即可罢免，另举总理……”

短短几句话，曹汝霖讲出了三权分立、国王在宪法之下行事等最基本的政治理念，可见曹汝霖对于西方的宪政还是有相当了解的。

对于曹汝霖的话，慈禧太后若有所思，“半顷不语”。这个时候，光绪见慈禧不说话，就让曹汝霖退下。曹汝霖给慈禧的一堂宪政课也由此结束。

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