一、统一认识、大胆创新，把竞争上岗作为优化国家公务员人才队伍的重要措施来抓  过去，在国家公务员选拔任用中所出现的“少数人选人、在少数人中选人”的框式操作给种种腐败现象提供了生存的土壤和环境，引发了选人用人上存在的许多弊端，不仅导致论资排辈、任人唯亲等问题，而且权钱交易、行贿受贿等违法违纪行为也时有发生，这些都严重制约了社会经济的发展。经济上不去，根子在政治上，关键是选人用人的机制问题。要改变这一现状，首先必须破除旧的用人制度，建立新型的选贤任能机制，把国家公务员竞争上岗作为人事制度改革的“重头戏”，切实加以推行。作为一项新的制度，国家公务员竞争上岗在实施初期，在社会上引起了很大的反响。大多数国家公务员都有能积极响应和支持，但也有部分人心存疑虑。有的同志担心群众民主意识不强，不能积极参与，无法体现竞争上岗的民主性原则；有的同志担心会影响组织用人意图的贯彻和实现，给国家公务员工作带来不良影响；有的从事国家公务员工作的同志产生了畏难情绪，认为竞争上岗是一项新制度，有许多新的环节和做法需要摸索，怕实行过程中组织不好会出问题；有的担心参加竞争后失败，思想上有压力，不敢积极参与，针对这些情况，必须从以下几个方面统一认识，为竞争上岗顺利实施并取得圆满成功夯实思想基础。

     （一）推行国家公务员竞争上岗，是构建人才新优势、促进社会经济发展的必然选择。 市场经济是竞争型经济，也是一种能人经济。一个地方的发展，除了要制定正确、清晰的工作思路和采取扎实有效的工作措施外，更重要的是要有一支素质高、作风硬的国家公务员队伍来作为保证，地区间经济竞争力高低实质上也是国家公务员队伍竞争力的差别。国家公务员竞争上岗则是人力资源转化的最大体现，是根本的根本。推行竞争上岗，一方面可以发现人才，另一方面也可以吸引人才，激励社会产生人才。一旦人才优势形成，社会经济发展目标的实现就有了可靠的保证。

  （二） 推行竞争上岗，是拓宽国家公务员任用渠道、提高公务员队伍整体素质的内在要求。   传统的任用制度讲究的是论资排辈，不仅没有活力，而且可供选择的面十分狭窄。机关有些人既无特长、又无才干，大多属在机关工作时间长给予平衡照顾进行安排的。这些人工作缺乏积极性和主动性，在各项任务面前毫无责任感和紧迫感，作风不实、办事不公、推诿扯皮、以权谋私现象相当普遍，由此而导致一些机关和事业单位中层“梗阻”、基层“板结”、上活下死、力度递减。而一些年纪轻、能力强、素质高的同志长期被压住，得不到提拔任用，人才大量沉淀和空耗。推行竞争上岗，可以最大限度地拓宽选人用人渠道，挖掘社会各个层面的潜在人才，实现“能者上，平者让，弱者降，庸者下”，淘汰一批能力弱、素质低、不胜任工作的人，将真正素质高、能力强的优秀分子选拔到领导岗位上来，实现国家公务员的“能上能下”、“能进能出”，使国家公务员产生强烈的危机感，强化其自觉提高自身素质的动力，从而激发国家公务员队伍的活力，提高公务员队伍的整体素质。

     二、周密部署、规范操作，为优秀人才脱颖而出提供广阔舞台

     实行竞争上岗，就是向全社会公布竞争岗位、竞职条件和竞职方法，并通过对参与竞职者的测试、演说、答辩情况进行量化评分，经考核、公示后择优上岗的一种国家公务员选拔任用办法。作为一种全新的国家公务员选拔任用方法，必须要严格程序、规范操作，才能确保其在实施过程中不跑偏、不走样，真正发挥其在选人用人中的导向作用。在具体实施过程中，应按照以下步骤和程序操作：确定竞争职位、报名和资格初审、组织统一；安排考察调研；进行竞职演说和答辩、组织决定公示人选、宣布任职。并力求做到严密组织、周密部署，确保环环相扣、步骤严密、操作规范。