1858年6月，《中美天津条约》签订。11月8日，花沙纳和桂良等与列威廉又在上海签订了《赔偿美商民损失专约》，其中规定，将美国船只在广州、福州和上海交纳的所有货税和船钞的1／5，总额在60万元之内，用来偿付尚未了结的美国人对中国的索赔款项；“拟于咸丰九年正月初一起，由广东、福州、上海三港海关，将该银50万两分别立单，颁给美国使臣所定应收之人领取；其三港该派之额数，现拟定：广东30万两，上海10万两，福州10万两，以上款项于中国征美国出入口货税、船钞，以1／5扣抵，言明作为清结历年至今中国赔偿美国各口商民之数。”（注：《中外旧约章汇编》第1册，第142页。）罗孝全的索赔要求，在经过长达11年的争论，经过几任美国公使的努力后，终于由新的不平等条约予以满足。（注：United States Diplomacy in China,1844 —60,PP.249—250.）

四

我们可以从两个方面来看待罗孝全索赔事件的历史影响。

很明显，罗孝全向中国政府索赔是在西方列强

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