1935年12月，43岁的预备中尉横田碌郎被关东军任命为阿拉善及额济纳特务机关长。1936年度关东军的谋略计划包括：继续进行青海工作；极力搜集新疆的情报，派遣侦察员；设定欧亚联络航空基地，在安西屯积汽油，在宁夏阿拉善和额济纳开设机关，作为新疆工作的据点。（注：见原在内蒙古关东军中任军官的松井忠雄（1901年生）所著：《内蒙古

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