太平天国起义以后,全国的农民起义风起云涌,清朝政府也向有关各省派出团练大臣,大力兴办团练。
各地办理团练,往往制订有《团练章程》,例如安徽省太和县之《团练章程》,把捻军当作他们不共戴天的敌人。团练与团练朋比为奸,逐渐几个县的团练又进行联合,最后,更发展到省与省之间进行联合。这些团练,各自拥兵逞强,也有不少协助清军,在各该地比残酷镇压农民起义的。但是,因为有寨可据,蔑视清朝官府,甚至擅理词讼、聚众抗粮、踞城戕官,“谋为不轨”者也不在少数(《清实录》(穆宗朝)卷86,第5页。)。苗沛霖则为其中之最为典型者.
苗沛霖(?—1863),字雨三,安徽凤台县武家集人。曾参加科举考试,中过“秀才”。以教授蒙馆为生,太平天国起义之后,清朝政府急忙派出官员,分赴各省办理团练事宜。苗沛霖认为“徒团不足恃,必筑寨、积粟、治兵可自保。”捻军屡攻苗沛霖之寨,未能将其攻破,于是苗沛霖名声大震。随着实力的增长,独霸一方之形迹愈显(《两淮戡乱记》。)。袁甲三说他“踞怀远,屯下蔡,占寿春,守颍上,形势要隘,布置周密,负固植党,是诚何心?……盖其阴蓄异谋已非一日,特因附从圩寨皆迫于威而非心服,未敢大举,……其致练局私函,语意似极桀鹜、并无悔罪之词。西捻本其仇也,阳为剿贼,阴以报复,得一处守一处,绝不归官办理,非反而何?”(《端敏公函牍》卷2,第20页,《致李希庵中丞》。)光绪年间修撰之《寿州志》卷十一也记载说:“苗逆蓄叛已久,平素尝
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