和自治州(所辖县根据具体情况成立相应的自治县),由省直辖47个市县;(3)重庆地区(以重庆为中心,包括川东的万县、达县、涪陵地区)从四川划分出来。成立一个省级行政区,以后可以考虑将湖北的宜昌地区(9个县)和宜昌市划入;(4)宁夏撤销两个地区,由自治区直辖市县,以后可以考虑将陇东的庆阳、平凉两个地区(15个市县)和陕北的榆林、延安(25个市县)划归其领导,共辖59个市县;(5)海南岛成立海南省。上述方案有较大的可操作性,有的已经实施,如海南省和重庆直辖市。
郭荣星先生通过计算省级行政区的规模,设想了中国一级行政区的调整方案:(1)在苏鲁豫皖边界地区组建新省;(2)以重庆为省会组建新省;(3)将河南信阳地区划入湖北省;(4)以襄樊为中心建立鄂豫陕边界地区一级行政区;(5)以厦门为中心,在闽赣边界地区组建新省;(6)湘黔桂三省区边界地区形成一级行政区;(7)蒙、黑、吉三省边界地区组建新省;(8)陕蒙宁边界地区组建一级行政区;(9)新疆、甘肃两省区行政区划暂时维持现状,待21世纪中国经济重心西移时,再适时新增两个一级行政区,即新、甘边界地区组建新省,南疆、北疆各设立一级行政区。〖4〗黄秀民等先生提出将全国政区划分为东西条状行政区的观点,并建议各行政区首府设在京广线上。〖5〗
周振鹤先生则持与郭荣星先生相反的观点。他指出:我国的省界在历史上早已形成,各省的名称和范围已经深入人心,成为普遍存在的地域观念。划小省区组建新省的基本原则应是以现有的省区为基础,将其一分为二或一分为三,同时进行有限度的省界调整,而不宜以几省的接壤地带重划一个新省,因为这样做缺乏历史地理基础,不易成功。”〖7〗解放后曾设立平原省,以河南、河北、山东部分地区为其省境,三年后即撤销。
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