英国占据尼泊尔后，又于1848、年至1860年之间出兵进攻哲孟雄（锡金），占其首府通朗(Toom long)。1861年3月29日，哲孟雄王被迫与东印度公司代表谈判，签署了一个使哲孟雄受英人控制又丧权辱国的《通朗条约》。英国由此打通了进入西藏的哲孟雄大门。清朝政府及其驻藏大臣对于英国在喜马拉雅诸山国的侵略活动，竟然无动于衷。英军入侵哲孟雄时，其王向驻藏大臣求救，驻藏大臣仅派一名委员前往江孜“探查”，不派一兵一卒援助，拱手将藩属哲孟雄让与英人，使之成为侵略不丹与西藏的桥头堡。

不丹（史称“布鲁克巴”）为清朝的“藩属国”。从1841年开始，英国东印度公司派兵逐渐侵占不丹领土。1863年12月，英印总督派遣艾登赴不丹谈判，双方签署一个条约。条约规定英国归还所占不丹全部土地，今后互不侵犯等条款。然而不久，英印政府立即变卦，撕毁条约。在1864年9月至1865年之间英印政府又派兵侵入不丹，1865年11月，不丹被迫与英在新曲拉签订不平等条约十款。不丹由此失地丧权，逐步沦为英国控制下的一个属地，成为其侵略中国西藏的又一基地。

驻藏大臣景纹等在（《新曲拉条约》）签订后，才于1866年初，以检阅“春操”为名赶到边境帕里，遵照清廷谕令，“不动声色，将各隘口密为防范”，“俾两解释旧怨，敛兵回巢，永息争端”。（注：《景纹驻藏奏稿》第43页。）就这样，到19世纪中叶，英国逐步控制了属于清朝“藩属”的喜马拉雅诸山国，形成了对西藏的包围。

在中国西藏发生的这一严峻形势，直到1877年（光绪三

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