（康熙）四十七年（1708）[4]题准，宁夏有城守都司一人，管辖把总二人，兵丁五百名，并无应办之事，裁去都司，改设理事官，即令在都司衙门驻扎。铸给办理蒙古内地人民等字样关防。凡沿边地方蒙古事件，均令会同该扎萨克完结，不能完结者报院。其原有兵丁五百名，拨出三百名属二把总管辖，仍令照常守御。其余二百名，听理事官酌量编为书吏快役。此改设理事官，于各部院满洲旗员及本院（指理藩院）蒙古旗员内，保举引见补授。定为三年更代。六十一年（1722）[5]复准，瑚坦和硕至中卫沿边鄂尔多斯六旗，原设办理蒙古内地事务官二人，会同该札萨克办理完结，均驻札宁夏，如关系神木、榆林等处蒙古事务，遥办恐致迟误，将理事官二员分驻宁夏一人，神木一人。[6]

可见当初办理蒙古内地事务时“均令会同该扎萨克完结”，这与设置理事同知后的司法程序有所不同。另一方面，康熙四十七年（1708）在宁夏设置理事司员，六十一年（1722）又“将理事官二员，分驻宁夏一人，神木一人”，表明贝勒松阿拉布奏准宁夏靠边的鄂尔多斯地区开垦以来，寄民从河套的西南部开始向东发展的轨迹及其速度之快。在这段时间内，寄民的主要活动范围是伙盘地或白界地，因此，选择靠近伙盘地的长城内府县城作为驻扎理事司员是妥当的。

前期历代宁夏、神木理事司员设置如下表所示：

    表2-1 

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