八月初三,康熙回銮至石匣,得报“不胜欣悦”,焚香谢天,传旨嘉奖,命福全“此后当何以穷其根株,平其余党,熟筹始末,一举永靖,勿留余孽,尔等其详议以闻”125。
然而,福全却未能贯彻康熙歼灭噶尔丹的作战意图。在八月初一日击败噶尔丹之后,第二天却未组织兵力乘胜进击。初二日,福全“见噶尔丹所据险恶坚壁抗拒,”而首战又失都统佟国纲,将领中因战斗激烈有丧魂落魄者,于是命令“将士暂息”,噶尔丹得以喘息,遣人告福全曰,一二日内当遣济隆活佛前来讲礼修好,以缓清军。噶尔丹于当晚乘夜越西拉木伦河逃回科布多,沿途大肆掠牛羊马以万计,又烧荒以阻追击。初四日,清军已停止战斗三日,济隆活佛始姗姗来到清营,重申噶尔丹要求将土谢图汗、哲卜尊丹巴交达赖处置。并说:“余曾语噶尔丹,汝既求以礼修好,不当逼处,宜远驻以待,故使回就水草之地相候。”掩饰噶尔丹已远逸。福全始知已堕噶尔丹缓兵之计,济隆活佛之来实“稽我行事”。然而却一误再误。福全问济隆:“汝往来行说,能保噶尔丹不乘间奔逸,掠我人民乎?”济隆指天发誓,保证噶尔丹“不敢远行”,“断不远去”,“必待我也”。福全又一次轻信其言,给各路领兵大臣发印文一通,如遇噶尔丹移驻, “暂止追击”126。这纸命令使噶尔丹死里逃生。当噶尔丹率部分军队奔逃,过盛京、乌拉、科尔沁军营,因有“暂止追击”之命,竟不邀击,纵之使去,“如使苏尔达等邀击之,噶尔丹就擒矣”127。
康熙在古北口得报,知福全纵噶尔丹使去,大为震怒,命议政王大臣集议,众议:“大将军王等,既大败厄鲁特,乃不即行剿灭,明知济隆所说,以误我
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