就其内容而言，康、梁策动的这次公车上书并没有多少新意，且实际后果使青年一代知识分子造成了分化，促使一部分人原本并不激烈反对的人极端痛恨康、梁，“至有欲聚而殴之者，自是谣诼大兴，亦遍于天下”[10](P26)，无形中增加了新政改革的阻力。

四、兼顾新旧的新科举方案 

原本为新政中应有之义的废八股、改科举竟然闹得沸沸扬扬，天下不得安宁，这一方面说明旧的习惯势力很难轻易改变，另一方面也说明康有为的激进措施除了制造舆论的影响外，并没有为人们提供改革后的妥善保障，当人们并不清楚改革后的情形时，对改革的抵触乃至反对也就在情理之中。所以，八股取士的体制应当废除是一回事，如何废除则是另外一回事，这就不是康有为等人所能承担的了。 

7月4日，以稳健著称的清

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