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晚清银钱比价波动与官吏贪污手段

时间:2007-3-10 10:57:43  来源:不详
  其一,银钱比价的波动,迫使清政府根据市场的变化,随时调整征收丁银的货币比价。银钱比价的不断变化打乱了正常税收制度,这就容易引起混乱,为官吏贪污中饱留下了可乘之机会。贪官们总是通过比价的调整,选择最有利的纳税手段,以便最大限度地榨取社会各阶层的财富。当“银贵钱贱”时,无论是提高征收比例,还是勒征白银,都可以保证其对于社会财富的最大限度掠夺,当“银贱钱贵”时,千方百计固定银钱比价的最高比例,向纳税人勒收制钱,也可以相对满足其对财富的贪婪追求。对于上级国家机关,贪官们又编造种种谎言,强调征收工作的困难,夸大征不敷解,赔累不支的严重程度,大肆侵吞贪污。如此欺上瞒下,公开贪污中饱,严重败坏了官场风气,促使吏治更趋腐败。

  其二,由银钱比价波动造成的财政危机和贪污导致的财政亏空,又迫使清政府大力推行“捐纳”措施,力求搜罗官吏、商人和地主阶级知识分子手中的白银,借以弥补国库的空虚。据户部统计,18431850年间,报捐人数高达62068人,捐纳银两共计6734874(《道光朝捐监之统计》参见《社会科学杂志》第2卷,第4期,193112月。)。太平天国时期,为了筹集镇压农民起义的军费,清政府一再降低捐纳标准,招诱报捐人员,通过招诱报捐人员掠取财富,来为腐败的统治肌体注射强心剂,这种捐纳制度直到清末不废.道光末年有人分析说:“凡殷实之民情愿报效者不及什之三。而外官子弟亲戚及其幕友之报捐者不可胜计”。当时捐班而为道府州县官员者,“已居天下十分之半”。之所以有大批的权力暴发户愿意捐款加入官员的行列,就在于他们认定当官是致富的捷径,“以官阶为利薮”。权力这个东西,虽然不能直接满足人们的生物要求,但它可以支配满足人们需求的物质资料。有了权力,就有了财富;有了财富就有了行贿的资本,有了金钱就可以平步青云。根据文献记载,捐输得官,即朘

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