1839年10月18日（道光十九年九月十二日）伦敦发

　　我利用开到中国来的一只快船的方便通知你，我所收到的你的来文，已到了（1839年）5月29日（道光十九年四月十七日）所发的第23号，并且秘密告诉你，陛下政府对于今年春天广州事件所已经形成的意向，为了指导你的行动，这是很重要的，你应该首先得知其事。
　　陛下政府感觉，对于中国人所加于不列颠人民和女王官吏的暴行，不得不表示愤怒。陛下政府认为，绝对必须把大不列颠和中国的今后关系安置在明确而安全的基础之上。为此，陛下政府意将派遣海军到中国海去，可能还有少量陆军。据悉这样远征军开到中国的时期最好在3月，因为那时一季的贸易差不多已经结束，风向也开始便于向北部航行。所以陛下政府意欲使远征军在3月到达中国海，其具体行动，尚待充分考虑，不过将给印度总督、海军司令和你自己留下高度的决定权力。陛下政府现在的想法是：立刻封锁广州与白河或北京诸河，封锁广州与白河之间认为适当的若干处所；占领舟山群岛中的一个岛，或厦门镇，或任何其他岛屿，凡是能够用作远征军的供应中心与行动基地，并且将来也可以作为不列颠商务之安全根据地的就行；陛下政府是有意于要永久占有这样地方的。陛下政府还打算立刻开始捕捉，并扣押海军所能够弄得到手的一切中国船只。采取了这些步骤之后，海军司令应该进到白河河口，向北京政府送一封信，告诉他们不列颠政府何以采取这样的行动，要求如何；并说