首先，统一了六国，结束了长达250年的战乱：春秋时期（前770--前476年），经过长期的激烈战争，许多的诸侯过灭亡了，主要剩下了齐，楚，燕，韩，赵，魏，秦七个大诸侯国，进入了战国时期。（前475--前221年）。七大诸侯过，继续争夺土地和人口，进行着比春秋时期规模更大和更激烈的战争，得社会生产和人民生活造成了巨大的损失和祸害。结束割据，实现统一已经成为了人民的强烈愿望和历史发展的必然趋势。

秦孝公（前361--前330年）用商鞅，废井田，确立土地私有；废西周的分封，建立郡县，实行‘安土息民’，使秦国走上了国富兵强之路。在此基础上，赢政顺应了人民的愿望和历史的发展趋势，先后灭掉了韩，赵。魏，楚，燕，齐等六国，建立统一的多民族国家。

其次，全国范围内，废除了西周以来的分封制，推行了直接由中央管辖的郡县制，从中央到地方确立了一整套中央集权的封建专制政体。郡县制，中央三公九卿制，为历代封建王朝所仿效，一直沿用了2000年。

再次，推行了一系列维护和巩固国家统一的政策和措施。诸如统一法律，统一文字，统一货币，统一度量衡，统一车轨宽度，开驰道和五尺道等，对推动中国封建社会的商品交换，经济的发展，文明的进步，文化的融合起了重要的作用，影响十分的深远。明代思想家，文学家李贽（1527--1602年）称赞秦始皇为“千古一帝”，是有道理的。秦始皇时期修建的几个大工程也是作用重大，遗泽百代的。灵渠的开凿，沟通了湘江和漓江，连接了长江与珠江两大水系，使之成为南方水上交通的大动脉。

迁徙内地人口50万到桂林，南海，象郡等地定居，带去了先进的生产工具，技术和文化，对于开发南方边疆，对于汉族和越族的融合后都具有重要意义，古关中地区修建了郑国渠，沟通了泾水和洛水；开辟了关中漕运航道，灌溉了农田400万，筑直道，修长城，对当时和以后抵御匈奴族的骚扰，保障内地人民生活安定和生产发展，都有重要的所用，巍峨的长城为中华民族文明的象征，印证了一代始皇帝的光芒。

但光辉背后，是一段阴霾黑色的历史，那便是赢政的另一面，一个稀世罕见的暴君。

（1）大兴土木，建宫殿，修陵墓，求神仙。

赢政为了过奢靡的豪华的生活，以咸阳为中心的关中地区兴建另外离宫别馆300多处，在关中以外的还有400多处。宫馆中有上万名宫女，还有钟，鼓，器，乐等设备。还在咸阳兴建了阿房宫。据《史记-秦始皇本纪》所记，该宫东西长500步（750米），南北50丈（116.5米），面积87375平方米，可坐10000人。阿房宫前殿有阁道直达南山，东通郦山。

赢政登上帝位以后，幻想长生不死，永享荣华富贵，异想天开的寻求长生不老之术。秦始皇二十八年（前219），派遣方士徐福带领童男童女数千人，入还寻迷仙岛，向仙人求不死药。

赢政一方面寻求长生不死之术，一面又大修陵墓，幻想死后仍能继续享乐。在临潼郦山兴建陵墓，陵墓内有地下宫殿，殿内外各有巨型陶俑，用明珠当日月星辰，用水银做江河大海，用鲫鱼油点长明灯；还装了许多机关，可以自动射杀擅自入墓的人。

陵园周围有陪葬坑300多个，被当代成为世界大奇迹的秦始皇兵马俑已经发掘出来了，身高1.7-1.9米的兵马俑7000多个，木制战车120乘，陶马600多匹，这座陵墓前后修了38年。

（2）横征暴敛，徭役畸重。

《汉书-食货志》记载：“至于始皇，逐并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰斗之赋，发吕左之戌，男子力耕不足粮饷，女子纺织不足衣服，竭天下之资财以奉其政，犹未足一瞻其欲也”，秦朝廷向农民榨取的田租（土地税），口赋（人头税），竟占农民收成的2/3（即泰斗）。当时，全国人口2000万左右，离开生产服劳役的人口占全国的1/5，剩下的就多是老弱妇孺了。

地主又从农民身上剥夺去收获的1/2，地主阶级通过赏田和土地兼并，加速了农民的贫困化。社会上出现了“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。

（3），严刑峻法，-如草芥。

赢政执政期间，把全国变成了一座大监狱，据《汉书?刑法志》记载：发刑动辄50万，70万，可见犯罪之多，刑法的残酷更是骇人听闻，死刑有腰斩，枭首，活埋，弃市，车裂，肢解，戮尸等等。肉刑有剜刑，连坐，灭族等刑罚。

赢政企图借助严刑峻法，推行其暴政，维持其统治，家天下传万世。

（4）焚书坑儒，打击商人。

秦始皇三十四年（前213年），下-令，规定除秦纪外，凡六国的史书，民间收藏的《诗》，《书》，诸子百家的书籍，统统烧掉；博士官所管之《诗》，《与》等，民间流传的医书，农书和讲占卜的书不烧。并且规定，以后再谈论《诗》，《书》的要处死，以古非今的要灭族。秦始皇三十五年（前212），为了加强思想控制，巩固封建专制主义的统治，坑儒生460余人在咸阳。

焚书坑儒后，地主阶级内部不满专制主义的人反而增多了，它毁坏了大量的珍贵的书籍，破坏了百家争鸣的优良传统，压制了思想，文化的正常发展，也给秦王朝带来了极为不利的后果。

赢政对商人进行严厉的打击，把商人和曾经为商的人，以及他们经过商的父母，都发配戍边，严重的打击了商业和手工业者，阻碍了商品交换和经济交流，破坏了生产力的发展，也破坏了秦王朝的经济基础。

赢政的残酷统治，最终导致了农民的反抗斗争，有陈胜，吴广到刘邦，项羽，最终以其夭折而告终了传奇的秦王朝。

历史的 车轮展转至今，在时空的穿梭里已经慢慢的褪色，即无所谓罪，也无所谓过，功过自当一分为二评说。闲人仅以之为茶余饭后的谈资，专者当以史为鉴看历史的必然蜕变。

当你站在长城上，俯瞰雄关内外的中原河山时，也许年一时无法想起，那一层层的石墙下面堆结的白骨，一阵阵回荡地狱的哀鸣，你想的是“江山如此多娇”，这不是人性或是人心的沉沦，因为，时代和历史留给我们的便是去畅想新的历史和迎接新的时代。