28．参考答案：（1）政治形势：两大军事集团对立。后果：第一次世界大战爆发。

（2）形成了欧亚两个战争策源地，导致了第二次世界大战[注: 第二次世界大战（1939年－1945年），是迄今为止人类社会所进行的规模最大的全球性战争。战争最高潮时全球有61个国家和地区参战，有19亿以上的人口被卷入战争。]的爆发。

（3）美国的政策：霸权主义政策。认识：联合国在国际事务中的主导地位受到严重挑战，霸权主义威胁世界和平。（答出任意一点即可，其他言之有理也可）

（4）抓住机遇，顺应时代发展潮流；制定防范风险的有效政策；进一步扩大对外开放，积极参与国际间竞争、交流与合作，促进共同发展；反对霸权主义和强权政治；反对恐怖主义；远离战争，珍爱和平；引进国外的资金和技术，学习先进的经济管理经验，促进经济高速平稳发展；实施科教兴国战略；发展本国经济，增强综合国力等。（答出以上要点之一即可，其他答案观点正确，符合题意也可）

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