1917年，京畿水灾的时候，熊希龄曾经在北京牵头成立了两所慈幼局，当时叫慈幼局，作为收养灾区难童的一个过渡机构。水灾之后，慈幼局里还有200多个儿童没有人认领，熊希龄决定要办一个长期性的孤儿学校，对这些孤贫儿童进行收养和教育。当时北京城没有合适的地点，几经波折，当时的大总统徐世昌就和前清皇室内务府协商把已经废弃的前清行宫香山静宜园（即双清别墅）拨出，供熊希龄办香山慈幼院来使用。

　　熊希龄的慈幼院最初只设了男校和女校，经过几年的发展，到1926年他就拥有一个总院、五个分院，总院是香山慈幼院，分院就是包括萌养院，就是幼儿教育，还包括小学、中学、师范和职业教育，就是几个分支，我们可以看出它是一个完整的体系，从幼儿教育，到小学、中学、师范和职业教育。慈幼院的目标是培养健全爱国的国民，由于慈幼院拥有比较先进的教育理念，比较优秀的师资和比较完善的设施，所以香山慈幼院很快就成为誉满全国的一个最优秀的慈善教育机构。

　　与其他学校相比，慈幼院是教养兼施，不仅仅教育，而且对这些孤贫儿童也是收养。熊希龄的慈幼院有健全完整的教育系统，强调学校、家庭和社会要连为一体，其实今天我们也是很注重这一点的，各项工作就是在这样的教育体制下展开的。熊希龄的慈幼院始终强调以下几个方针：

　　他特别注重职业教育，是注重实际训练，注重儿童社会化习惯的养成，注重儿童才能的培养。

　　为了能够让这些孤贫儿童享受到母爱和家庭温暖，熊希龄创建了小家庭式的教育模式，而不是几百人甚至上千人集中到一起，而是小班教学，小家庭式的那种教育模式，而这个小家庭教育模式比1949年奥地利的世界第一所国

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