但是，江南更大的问题并不是一时的水灾，而是多少年来一直存在的土地兼并[注: 土地兼并，是指土地愈来愈集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地。土地兼并是封建社会的一个难以治愈的顽疾。]。这个问题不仅加剧了这个地区的社会矛盾，也使得国[注: 得国 拼音： 解释： 1.谓获得国家政权。 2.指执政。-deguo]家的税收难以征缴。许多农户土地已经丧失，而田税犹存；一些富户占有大量土地，但官府簿册上却少有纳税的凭据。

    所以，海瑞要做好这个“总理粮储”，就必须清理田产。但这田产一清不要紧，所到之处，都是告状的穷人，告富人夺了他们的田地，告官府逼着他们纳税。而且，越来越多的人开始把矛头指向了海瑞的救命恩人，刚刚离任的内阁首辅徐阶。

    徐阶为官四十多年，门生故旧遍天下，三个儿子也因为他的关系进入官场，父子们在家乡购置了大片的土地，徐家成为松江一带占有田地最多的家族之一。

    松江的事情摆在面前，江南的事情摆在面前。如果要对所有的案子逐个清理，既耗费时间，还得有大量的工作人员。而且，这些案子都是陈年旧账，土地转让文书多不存在，该怎么清理？谁也拿不出能够在法律范围内解决问题的办法。怎么办？海瑞有海瑞的风格，有海瑞的办法，他采用了自己认为最简单易行而又立竿见影的办法，也是中国历代官员们

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