平是未来十年的核心任务；这一任务的完成，需要教育自身持续不断地改革与创新。在这一背景下，学术界对教育公平、教育质量的基本理论问题，对当前主要政策困境和现实矛盾以及如何通过教育创新加以回应和破解等问题展开了热烈的讨论。关于质量和公平的理论探讨主要有四：一是基于机会公平追求质量公平。二是提高教育质量的关键在教师。三是素质教育是面向全体学生的全面教育、差异教育、成功教育，是实现教育公平的基石，因此，素质教育是最大的教育公平。四是提高教育质量应该借鉴国外经验，吸取教训。关于相关政策困境和现实矛盾的探讨主要有三：一是农民工随迁子女异地升学问题。二是农村中小学[注: 小学教育一般是六年制，分三个阶段：一年级、二年级叫低年级，三年级、四年级叫中年级，五年级、六年级叫高年级。-xiaoxue]布局调整问题。三是高校自主招生问题。从2011年的相关文献中不难发现：各级各类教育都在开始关注思想、理论、制度、组织和机制等方面的创新问题，都从各自实际出发探寻创新的方法、策略、路径和理论支撑。在教育创新话语方面，政治、经济和文化等多重因素促进了教育创新话语的生成，实践者需要明确认识教育创新的目的，平衡话语主体的权力关系，并按照“育人”的复杂逻辑言说教育创新。
[专家评点] 教育公平、教育质量与教育创新近年来受到学术界的持续关注，本年度又将其评为研究热点，体现了教育研究要反映世界趋势的必然性和教育研究要解决实践困境的使命性。首先，从国际范围来看，在后金[注: 后金是中国的朝代名，是1616年努尔哈赤在赫图阿拉称汗建立起来的。-houjin]融危机时代，质量、公平与教育创新是世界各国的主题。其次，从中国国情来看，中国教[注: 资料 国教是指某些国家的统治阶级或政府通过法律确定为该国全民性信仰的官方宗教，全称国家宗教。 历史 国家宗教是实行国教制度的国家中占统治地位的官方意识形态，]育正处在外延扩张到内涵建设的重要转型时期，人们渴望平等地接受高质量教育的需求越来越强烈。将教育质量、教育公平和教育创新联系在一起综合考虑，既是理论研究自身发展的必由之路，也是应对当前国内教育矛盾的必然选择，其结果对中国教育改革与发展更具政策性意义。
（评点人刘复兴，北京师
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