上述结论意味着：尽管到目前为止，共产党军队在数量上仍然处于劣势，但扩张已经结束，枪声已经打响，一场全国性的、决定生死的战争已经展开，这场战争的结局将是你死或者我活，没有中间道路。

既然大战在前，不可避免，此时的美国必须要做出一个判断，这判断立足于双方军事力量、作战能力的对比之上。

美国情报人员在选择措辞时极为审慎，或许是由于这是一份供给重要官员决策时用的关键材料，因此没有使用导向式的语言，但其大意已经相当明确了：“国民党军队的大战略（这个战略目前将一流部队用来防守半孤立的前哨城市）、战场指挥官的选拔（一些指挥官在军事领导方面笨拙不堪）以及增加人和物的供应（在这个过程中伴随着严重的腐败）代表着南京政府最终要为之负责的决心和行动。”

该报告认为：“共产党军队的扩充与国民党军力的下降有着直接关联。”国民党节节败退带来的后果将是共产党军队势力的进一步增强。在弹药、粮食的双重限定下，此刻共军能否维持其规模甚至进一步扩大，取决了他们缴获国民党军队武器的速度。这个速度将如何呢？在描述国民政府“半孤立”、“笨拙”、“严重的腐败”这些词语的提示下，其结果是不言而喻的。

苏联会参战吗？

美国关心的不是中国的问题，而是中国的问题会引发的一系列世界的问题——世界势力的此消彼长。正是其对自身在世界政治格局中的考虑，使其一度做出了支援国民党政府的决策；也是同样的原因，令他们在意识到国民党政府打不赢这场战斗的同时，改变了一贯的姿态，采取了“坐山观虎斗”的策略。更具体地说，促使美国做出这个决定的，除了对国民党政府丧失信心之外，关键性的因素只有一个：

苏联会不会冒着极大风险（这风险可能是有苏联涉及其中的战争）支援中国共产党打赢这场内战？

在中国的问题上，苏联的态度对于美国来说至关重要。

1947年，在中国这杆天平上，美、苏两个超级大国在观望、在试探。使其任何一方向天平加重一枚砝码都是十分艰难的事。对于美国来说，只有一件事能够促使其重新掂量对国民党政府的援助问题，那就是苏联对共军的大规模援助。与此同时，美国也意识到，一旦美国对国民政府提供足够的武器支持以改变中国内战形势，它必须要冒苏联这个风险。

苏联会在中国内战当中支援中共吗？

在下结论之前，美国看到的第一个事实加重了它的不安：1945年8月至1946年4月底，由于8月14日中苏条约的签订，苏联暂时占领了满洲。在此期间，中国国民政府试图调动军队进驻满洲从而重建中国的统治，却遭到这一地区的地方志愿军以及苏联占领当局的阻挡和延误。国民党行动的自由遭到严重限制，且满洲的港口设施拒绝提供给政府使用。另一方面，中国共产党军队进驻满洲得到了自由行动的许可。而那次大规模日军武器的获得，则跟这一事实相关。

编号为ORE.45的机密文件《中央情报局关于苏联实现在华目的的报告（1947年9月15日）》的附件中说，“当奉天完全处于苏联控制之下并由苏军来保卫之时，一名受过训练的美国观察员亲眼所见没有武装的共产党军队开进奉天的日军军火库，随后又看到这支军队全副武装地露面（包括一名日本人、一名满洲前傀儡政权军官以及一名大连的捷克难民的其他渠道，声称在苏联控制区域发生过类似获取日军装备的事件）。”

苏联在占领满洲国的短暂时期对共军大开方便之门，其倾向性再明显不过。对这一举动的强烈不安，促使美国政府加强情报力量，对苏联在华的一切行动给予监控，并研究其深藏其后的动机。

结论是出人意料的。

美国在获知苏联让共军拿走了绝大部分

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