台湾光复后，在陈仪主持下一直独自发行台币。1948年11月，大陆通货膨胀，台湾受到影响，金融波动，物价腾贵。次年6月15日，陈诚主持的台湾省政府在原中央银行总裁俞鸿钧协助下，宣布发行新台币，总额两亿元。新台币5元折合美元1元，旧币4万元折合新台币1元。由于当年6月2日，蒋介石即决定拨付5000万美元作为币制改革基金，有充足的发行准备，因此效果良好，使军民生活安定，并为日后的经济繁荣奠定了基础。

7月1日，蒋介石在台北设置总裁办公室。下设设计委员会，由蒋任主席，委员有王世杰、俞大维、张道藩、俞鸿钧、吴国桢、雷震等。其下再设党务、政治、经济财政、军事、外交、文化宣传等六组。蒋经国任党务组副组长，且另外参加政治、军事两组。蒋介石对该办公室的成立极为重视，后来曾将它与成立革命实践研究院、台湾币制改革并列为“从头做起之初基”。

西南梦碎，大陆再无可守之地

尽管蒋介石将台湾作为第一防务据点，但是，他仍然想尽力保有大陆的西南地区。5月14日，他确定大陆基地以重庆为主。6月3日，李宗仁在广州召开会议，决定以广州为政府所在地，但为加强战时体制，发挥战时功能，在重庆设立办事处，分地办公。6月11日，国民党中央常务委员会推荐12人组成非常委员会，蒋介石、李宗仁分任正副主席。蒋决定于7月初赴广州成立非常委员会并巡视重庆等地。

10月12日，李宗仁的广州政府宣布迁往重庆办公。26日，李宗仁向刚刚到达重庆的中央非常委员会秘书长洪兰友表示，当前诸多问题均难以决定，四川人事纠纷，地方问题棘手，希望蒋早日来渝，商量解决办法。27日，李宗仁约洪晤谈，再次表示大局艰危至此，难以肆应，望总裁早日莅渝。29日，白崇禧也自重庆电蒋，要蒋来渝主持大计。11月2日，蒋电覆白崇禧表示，目前须部署保卫台湾各种事务，当可于月中到渝。4日，白约蒋的亲信吴忠信面谈，声言情势已达最严重阶段，希望蒋早日来渝领导，并亲笔写了一封信，请吴专程赴台敦请。白甚至表示，他个人主张李宗仁仍为“代总统”，请蒋复出为“总统”。这时，李宗仁已经感受到了这种气氛，不愿列名于“劝进”之列，便于此前一天以“出巡”为名，飞往昆明，会见云南实力派首领卢汉。卢汉建议，联名向蒋介石发电，建议将政府迁到昆明，待蒋到后，将他扣起来，“一块一块割掉他，以泄心头之愤”。李宗仁发觉卢汉不稳，担心卢可能也会将自己扣起来，向中共“献礼”，便匆匆离开昆明。

这段时期，陈立夫、阎锡山等函电交驰，纷纷表示“中枢几成无政府状态，上下惶惑，不可终日”。11日，蒋介石征询吴稚晖的意见，吴赞成蒋赴渝，但提出万不可让李宗仁脱卸政治责任。对吴的策划，蒋介石非常赞同。11日，蒋决定“顺从众意”，飞渝以尽人事，以“无名义”负责主导，日记云：“明知其不可为，而在我不能不为也。”

11月14日，蒋介石飞抵重庆。18日召集党政干部会商时局，蒋心知与桂系已无法合作，但仍致电白崇禧，嘱其陪同李宗仁返渝。但李在此前一天已致电阎锡山，声称胃病复发，须在南宁休息三数日。20日，李宗仁委托白崇禧到重庆向蒋报告，李已于今日上午飞往香港，同时又托李品仙携函致蒋，声称十二指肠有流血现象，须转美检验，必要时手术治疗。蒋认为李宗仁此举属于“临危弃职”，飞往英属香港是丧失“国格”的行为。21日，蒋约见白崇禧，表示决不于此时“复行视事”，同时派居正、朱家骅等人代表国民党中央，携蒋的亲笔函赴港，探望李宗仁病况，劝李返回重庆。

蒋介石原以为中共部队会从陕南进攻川北，因此在当地布置重兵。但他没有想到，毛泽东却命令刘伯承和邓小平率第二野战军采取“大迂回之动作”，首先进攻贵州和四川东南部。11月15日，占领贵阳。次日，占领川东门户彭水，宋希濂所部10万人迅速溃败，二野从南面、东面两个方向进逼重庆。蒋介石不得不急调第15兵团罗广文兵团到长江南岸的綦江布防，同时命胡宗南部撤守川北，千里转移，将兵力集结于成都地区，又命胡部

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