住宅所有权的私有化和市场化

“旗民交产”，即旗人与汉人相互交易住宅所有权。18至19世纪，旗人生计开销逐渐成为清廷挥之不去的财政包袱。直至道光五年（1825），朝廷出台“准许旗人自谋生计”政策，不仅促成了对百万旗人在户籍和人身自由上的制度性松绑，而且为“旗民交产”的逐步合法化创造了历史性机遇。

咸丰二年（1852），发布上谕，“嗣后坐落顺天、直隶等处旗地，无论老圈自置，亦无论京旗屯居及何项民人，具准互相买卖，照例税契升科。其从前已卖之田，业主售主，均免治罪”。其后几经争议，至光绪三十三年（1907），清廷重申咸丰二年准许“旗民交产”政策有效。至此，旗人住宅实现了真正的所有权私有化和市场化。

旗人住宅的私有化及其衰亡，给北京城带来的最大变化，就是内城、外城隔绝状态的解除。出于改善生活的考虑，大批汉民进入内城，购置旗人住宅定居；出于为稻粮谋的考虑，不少旗人放弃内城的老宅，到外城购置或租赁住房，过起紧张、朴素、贫困的生活。内外城界限的消失，满汉居民杂居局面的形成，有助于改善北京城市经济发展结构和拓展城市发展空间。旗人住宅的兴衰，在某种程度上对北京的城市建设和发展，产生了深刻影响。

作者简介：唐博，历史学博士，主要研究清前期政治史和清末民国北京城市住房问题，在近代黄河灾害史和甲午战争史研究领域也有一定成果。出版专著3部，发表学术论文、译文数十篇。

凤凰网历史频道基于传递新闻价值之必要，特补发《中国文化报》2010年3月23日标题为《清代北京旗人的住房状况》文章，以飨读者。

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