核心提示：古代常常有官员出了问题、犯了错误，被免去官职，可没几天又戏剧性地官复原职了。他们为什么能够前脚被免，后脚就换个衙门当官呢？

本文摘自：《百家讲坛（红版）》2012年5月刊，作者：张程，原题：《古代问题官员如何复出》

随着上海静安高楼大火案两名被免官员的复出，问题官员复出这一话题再次引起了舆论的广泛关注。其实，这一问题古来有之。古代常常有官员出了问题、犯了错误，被免去官职，可没几天又戏剧性地官复原职了。他们为什么能够前脚被免，后脚就换个衙门当官呢？

免职不免特权身份

现代官员一旦被免职，就没有了权力和相关待遇，古代官员却不存在这些问题。古代官制有“官职”和“官身”（官员身份）的区别。官职可以调动、可以免除，官身则很难丧失。也就是说，当过官的人，即使没了官帽，也拥有不少特权，比如遇官不跪、应讼不跪，可以承揽本地的税收词讼，主持乡间结社和公益事业等。衙役官差们遇到他们得恭恭敬敬，当地州县长官遇到地方钱粮盗匪文教等大事也要找其商量。www.LsQn.Cn

说白了，这些官员虽然因为各种问题被免职，但他们依然是现行体制内的佼佼者，是现行游戏规则中的精英，所以权力的天平依旧向他们倾斜。比如在隋唐之前，入仕的主要标准是血缘、门第等，一个免职官员的职务没了，但血缘、门第等还会给他带来特权。隋唐之后，入仕的主要标准变为科举功名，一个人只要获得了最低级的功名（秀才），就在法律上脱离了“民”的范畴，享有“官”的各种特权。因此，隋唐之后科举出身的官员，即使被罢免了，功名还在，依旧享有各种特权。

这点在有“官员天堂”美誉的宋朝更是突出。宋朝对官员极为优待，官员除了职务、差事之外，还有爵位、品级等。职务可以免，差事可以没有，但是其他内容组成的官身轻易不会动。而决定官员收入、待遇的主要是官身。而且，就算是免职了，也有不少虚职可做，比如掌管宫观、监督一些官办工程或者文化事业。更重要的是，宋朝还给免职官员制定了复出制度：“免职的官员，三年以后可以在原来品级上降两等起用；免职及‘官当’（用官身来抵徒刑）的官员，一年以后可以降一等起用。”这样的制度，几乎让所有的免职都成为了暂时。

不怕罢官，就怕不努力复出

清代官员免职，有个专业名词叫“革职”。革职又分革职留任、革职、革职永不叙用三种。革职留任处罚最轻，名实不符；革职是真正的免职；而革职永不叙用处罚最重，等于判处了官员的仕途死刑，这样还能复出吗？

能。清朝就有不少永不叙用的问题官员又被叙用了，专业名词叫“开复”。罢官免职并不可怕，怕的是没有运作复出的空间和不努力去运作复出。

乾隆前期的内阁大学士[注:

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