当时对施琅的不利因素比较多，他不仅是明郑的降将，而且在1664年和1665年，即康熙三年和四年，前后数次率兵征台未果，损失兵丁。加上后来又出现他有子侄在郑军中的事件。当时清统治集团对明郑降将多不信任，曾下令把这些降清士兵官员迁往内地各省安插。而对施琅当然也不可能例外。这种不信任当然也包括康熙在内，李光地向他推荐施琅为水师提督时，康熙问李光地：“汝能保其无他乎？”这是一部分朝臣的担心，康熙当然不能不考虑到，但当李光地详细和康熙谈了施琅的优点时，康熙便决心用施琅去征台。

施琅虽属武将，但他是一个有心计的人，正如李光地所说：“施琅素不多言，言必有中。口亦不大利，辛辛苦苦说出一句，便有一句用处。”对施琅的为人、学识，李光地也都有过很好的评价。这些对康熙较全面地了解施琅是起了作用的。

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