香港和澳门，国民党政府在二战结束之后一度曾想一并收回，但因遭到英、葡当局拒绝而未成。英国还背弃了战后讨论新界产问题的诺言。1949年中国人民*进驻海南岛，大陆全境解放。这时有一种意见主张一举乘胜收回港澳。另一种意见则认为港澳应保持现状，这样对中国更有利。因为当时西方封锁中国，沪、津等港口与国外的贸易往来几乎断绝。建国初期急需的军用民用物资与外汇收入都有赖港澳这个唯一的渠道。中共中央采纳了这个好意见。同时，中国政府一再声明港澳是中国领土，中国不承认19世纪外国强加给中国的不平等条约，拟于将来适当时机通过和平谈判来解决这一历史遗留问题。后来百端待举，内斗外争，此事长期也未能提上议事日程。到80年代，和平与发展变成世界两大主题，改革和开放定为国家基本方针。中国改革的总设计师邓小平构想用“一国两制”的方案通过和平谈判来收回港澳，终于创造奇迹，取得成功。

1984年9月26 日草签了《中英两国政府关于香港问题的联合声明》，宣布中国政府在1997年7月1日，对香港恢复行使主权。香港问题通过和平谈判的圆满解决，为澳门的回归开创了范例，铺平了道路。1979年中葡两国建交时，已就澳门问题达成谅解。两国建交之后，友好关系不断发展。1985年5月24 日邓小平会见来华访问的葡国总统拉·埃亚内斯时讲到：中葡之间没有吵架的问题，只存在一个澳门问题。这个问题只要双方友好协商，是不难解决的。埃亚内斯总统也表示，澳门问题的主要方面在达成建交协议时已经解决了；葡萄牙人愿意友好地解决

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