一、清政府组织的新疆考察活动 

清朝立国后，为统辖新疆曾与雄踞伊犁，势力所及几达整个西北和蒙古高原的准噶尔汗国争斗达百年之久。乾隆十年（1745年），准噶尔汗国首领噶尔丹策零死，汗国内部为争夺汗权内讧迭起，贵族们纷纷援引外力以增强自己实力。乾隆帝敏锐地看到统一新疆的时机已到，于乾隆二十年（1755年）、乾隆二十一年（1756年）两次挥师西进，消灭了宿敌准噶尔汗国，进而又平定了大小和卓叛乱，完成了一统西域大业，有了这样的前提，才使清政府在新疆地区组织地图测绘和国情普查成为需要与可能。进入近代以后，由于帝国主义侵略，边务纠纷日益繁剧，由清政府组织的边界勘查也进行多次。因此，地图测绘、国情普查和边界勘查，构成了由政府组织的新疆考察活动的主要内容。现依次分述。 

（一）地图测绘 

根据已见史载，清政府组织在新疆地区规模较大的测绘活动，康熙年间有一次；乾隆年间有两次；光绪年间还有一次，其规模虽不及上述三次，但颇具特色，且

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