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清朝边防中的三种巡视制度解析

时间:2007-3-10 10:31:11  来源:不详
“一月一换”、“两月一换”、“三月一换”、“一年一换”或 按气候变化派驻或撤回等几种形式。

卡伦官兵坐卡方面有严格的规定,并逐渐形成为较完善的制度。凡轮班到卡伦上值勤的官兵必须遵守卡规,履行职责。轮班到某卡伦值勤的官兵必须按时到指定的卡伦接班,不得旷职误期或擅自离开岗位。《理藩院则例》中制定了处理“卡伦官兵旷职”的专门条例,规定:“卡伦官兵等旷职误期,佐领革职,罚三九牲畜;骁骑校革职,罚二九牲畜存公;披甲人等鞭一百。不至所派之处另至他处者,章京、骁骑较革职;披甲人等鞭八十。”[3]比如,在东北锡伯卡伦8名卡兵因旷班被开除[4]。又如,驻守三姓副都统音达穆卡伦的一位名叫色普珍的卡兵坐卡期间擅自离开卡伦,被所管副都统衙门追究其责任,声称,在此之前该卡伦“戍守弁兵未便一名短缺”[5]。在新疆地区,光绪三十年(1904年),察哈尔营头牛录佐领,名达岱,因擅自离开所守卡伦回家,被总管鄂裕泰发现,后经领队大臣报伊犁将军,由将军衙门对该兵丁做出“即行革职,以隶卡政”的处分。除此之外,卡伦管理中还有象“卡伦章京、骁骑较军器不全,罚二九牲畜,存公。披甲人等军器不全,鞭八十。失察之佐领、骁骑校罚一九牲畜,存公”[6]等诸项规定,有些地方把有关卡伦管理方面的规章制度撰写成文,“卡房墙上张贴牢固”,要求每一位驻卡官兵必须严格遵守。
    要求每一位坐卡官兵必须熟悉各自所管卡界之内的山川河流等地形,要熟知来往行人之必经之路,或何处可能会出现越界牧放、打草、打猎、开垦、采矿等情况,细心查看、随时查明所管卡界内有无迁移而来的外人,注意往来行人有无执照,要了解行人因何事从何处到何处等情况。边境卡伦官兵要巡视是否有俄罗斯人等擅自越界,在清朝境内擅自进行贸易、打草、打猎或筑屋居住、开垦、采矿以及放牧等违法行为。若遇可疑之人即行捉拿,送卡官,呈报有关部门处理。为此,向各地卡伦派遣官兵时,尽量派出熟悉卡伦所在地各种情形的人员。比如,在新疆,乾隆二十八年十一月初一日,伊犁将军伊勒图上报军机处的奏折中建议下一轮将派遣到塔尔巴哈台地区换防并看护土尔扈特、和硕特游牧的官兵应该仍从察哈尔等营中派出,其原因是,“……塔尔巴哈台地方与哈萨克、俄罗斯交界,一切设卡巡边、征收哈萨克赋税、看护贸易哈萨克等官差甚为重要,务必派遣有经历之兵方为妥善。且守护土尔扈特、和硕特部众游牧,亦派遣略知伊等习俗并有

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