也大有人在,而不少满族王公大臣则是持积极支持态度的。例如,1907年7月徐锡麟领导的安庆起义发生后,清廷有意中止宪政步伐,端方于8月15日上奏折,要求清廷“迅将我大清帝国宪法及皇室典范二大端,提议编纂,布告天下”,“俯从多数希望立宪之人心,以弭少数鼓动排满之乱党”,[44]促使清廷继续于仿行宪政之路。我们确难以满汉官员区分清统治集团内部的立宪派与反对者。
清廷预备立宪过程中,一些满人,如江苏道御史贵秀、宁夏副都统志锐、河南道御史俾寿等均曾上折请平满汉畛域。端方尤其突出。
1906年进行中央官制改革,中央设立陆军部,满人铁良任陆军部尚书。袁世凯或是故作姿态试探,或是迫于官制改革的形势,奏请清廷将其各项兼差开去。清廷随即颁谕,不但“著照其所请,将其除直隶总督以外的八项兼差一并开去”,同时又以统一全国兵权为由,欲将北洋新军六个镇的兵权全部收归陆军部。袁世凯的势力因此大减。
清廷处心积虑地欲收回汉员袁世凯的兵权,其中当然有满汉意识在作祟,命满人铁良为陆军部尚书,更是明显地表露出其司马昭之心。
但是,这决非仅以满汉矛盾或意识所能完全说明的,统一兵权确为宪政改革应有的题中之义。清廷在宪政改革中的各种中央集权措施,并非仅是针对汉族地方督抚,而是针对所有地方督抚的。也就是说,这一集权措施体现反映的不是,至少主要不是满汉官员的权力矛盾,而是中央集权与地方分权的矛盾。正因如此,清廷的各种集权措施遭到的是几乎所有地方督抚的反对,在相当多的敏感*问题上,满汉官僚态度是一致或十分相近的,有时反倒是满蒙地方督抚的表现更为活跃,反对抵制的意见更为突出激烈些(或许是因为其更少一些民族疑忌的顾虑)。
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