三

清朝的职官制度，基本上也是沿袭明朝的。和封建时代的任何王朝一样，明清的官制，也是分为中央政府和地方政府两个系统。

清朝的中央政府，大体上说来，可以分为两个主要的部门：第一，是政府的首脑部，如内阁、六部及都察院、理藩院、通政使司、翰林院、詹事府、大理、太常、光禄、太仆、鸿胪等寺，国子监、钦天监等，第二是专门替皇家服务的机构，如太医院、内务府、宗人府等。

先说内阁。内阁制度，首创于明朝，自洪武十三年(一三八○年)废中书省，罢丞相不设，把行使国家大政的权力集中到皇帝手里，于是始有内阁之设。所谓内阁，即内庭殿阁的简称。进入内阁办事的官员，有内阁学士、大学士等。不论学士或大学士，在明宣宗以前(一四二六年)，他们实际上等于皇帝的机要秘书，地位不高。宣宗以后，由于

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