年,就是以八旗制度建立为下限,也不过30年。而智囊集团由雏型到完善所费时日则较多了,直到努尔哈赤死时,智囊集团始终也没有完善起来。由聘用龚正陆及创制满文算起,直到皇太极天聪末年设内三院,约用了50余年的时间。
在皇太极统治时期,军功集团的骨干人物虽有增多,但因为军功集团早已定型,可以说没有什么质的飞跃,不过率由旧章而已。当然,其地位与作用仍在日渐增强。而智囊集团则迥然不同了。以天聪三年(公元1629年)四月,皇太极建直房,“命儒臣分为两直,巴克什达海,笔贴式刚林、苏开、顾尔马浑、托布戚等四人翻译汉字书籍;巴克什库尔缠同笔贴式吴巴什、查素喀、胡球、詹霸等四人记注本朝政事,以昭信史”7为标志,比努尔哈赤的文秘班子扩大了, 但仍不能认为是智囊集团,后改直房(书房)为文馆,可视作文秘班子的进一步发展,但还不是严格意义上的智囊团,直到天聪十年(公元1636年)三月“改文馆为内三院:一名内国史院,一名内秘书院,一名内弘文院。”8智囊团才名符其实,臻于完善。
纵观军功集团由亲兵——牛录——八旗及智囊集团由巴克什——书房(文馆)——内三院的发展完善过程,可以见出在皇太极称帝以前,军功集团一直在后金政权中起着主导作用,占据核心地位,其骨干人物由满人单一化向以满人为主,汉人为辅过渡,而汉人始终居于辅助地位。智囊团的地位虽然一直没超过军功集团,但是其对决策所起的决定性作用却与日俱增,尤其在崇德年间,更是如此。而智囊团的骨干人物则由满人为主向汉人为主过渡,最后形成了汉人为主,满人为辅的格局。
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