，更主要的是在*、经济、文化诸方面一系列重大政策的制定上，发挥了主导作用。
例如，在*上，举凡“加强君权，限制权贵，完备统治机构等等，都是经智囊团的谋划完成的。”9皇太极及其智囊团为了发展后金（清）政权，最后达到统治全中国的目的，毅然决然对努尔哈赤亲手制定的八王置汗、共理国政的“大计”进行了根本性的改革，取消了“国人朝见，上与三大贝勒俱南面坐受”10的制度，实行汗“南面独坐”，彻底改变了皇太极“虽有一汗之虚名，实无异正黄旗一贝勒也” 11的地位，并进而实行了“定衣冠之制，使主权尊，民志定”12，确立了汗的至高无上专制地位，实现了与君主专制制度的接轨。
为了限制权贵，保证君主集权制在后金顺利推行，皇太极在智囊团骨干鲍承先、高鸿中、范文程、宁完我等的谋划下，仿明制建立了弹劾权贵的都察院，改变了“不敢是非官长”、轻议权贵的后金奴隶主专政条件下长时期普遍存在的现象。
为了健全后金（清）的统治机构，皇太极采纳了宁完我的建议，以“参汉酌金”为纲领，“就今日规模，立个金典出来，”“务使去因循之习，渐就中国之制。”13正是在这种思想指导下，皇太极建立了“三院八衙门”，把努尔哈赤时单一女真奴隶主的后金政权变成了以满洲贵族为核心，联合汉族地主、蒙古封建
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