力的侵逼*的窳败，清朝国势日下。尤其是光绪中期以来孙中山领导的革命运动和康梁领导的立宪运动，成为推动晚清社会*变革的重要力量。这两种运动虽然未必真能颠覆清廷，但其气势与影响，已很足以令满族权贵风鹤惊心寝食难安了。特别是20世纪最初几年，人民群众普遍掀起反帝反封建运动，国内的阶级矛盾与民族矛盾日趋激化。此时，面对日益深重的内忧与外患，清廷决策者无论为自身权位计，还是为国家民族计，均不能再抱残守缺，坐以待毙，而不得不设法谋补救之道。1905年7月，清延谕派五大臣分赴东西洋各国，考求一切*，作出了试探性表示。
1906年，出洋考察*大臣先后回国复命，痛陈利害恳请立宪。其中尤以载泽所上《奏请宣布立宪密折》，和盘道出了官僚立宪派的一番苦心，密折写道：立宪之利有最重要者三端：一曰皇位永固，二曰外患渐轻，三曰内乱可弭。立宪既有如此妙用，不能不使清廷动心。载泽密折又言：“今日宣布立宪，不过明示宗旨，为立宪之预备。至于实行之期，原可宽立年限。日本于明治十四年宣布宪政，二十二年始开国会，已然之效，可仿而行也。”（《镇国公载泽奏宣布立宪密折》，《东方杂志》第3年临时增刊，《宪政初纲》，“奏议”。）清廷遂于1906年9月颁发上谕，宣布“仿行宪政。”（《东方杂志》第3年临时增刊，《宪政初纲》。）晚清的立宪大业，终于艰难起步。
需要指出的是，清末的宪政改革固然是出于各种*力量的推动，但因各种*改革力量的阶级属性和*性格不同，他们对于改革的方案和方式有着不同的选择。正是由于以上各种进步与保守、急进与缓进、在朝与在野的*力量从不同的方向、以不同的力度进行推动和影响，晚清的*体制终于发生现代性的变革。
统而言之，晚清*体制的变革，是中国社会发展和世界环境影响的产物，它既带有其他后发现代化国家所共有
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