2.提出了管理新租借地的建议。骆克在《报告书》中写道：“我以为，今后对新租借地的管理应该尽可能利用目前存在的机构。为了实现此事，我建议政府首脑应该是一个从属于港督，但在其他方面独立的专员，它的总部应该设在大埔墟附近。这个地方似乎处于最中心的位置，全部政府办事机构和监狱都应设在这里。应该有一个行政局和谘议局来协助专员。行政局由专员本人、财务司和警察司组成。谘议局由专局本人和各村选出一人的当地代表组成。应当授与当地代表某种名号，使他们认为谘议局成员的地位让人艳羡。此外，专员自然还需要任命一名辅政司和一名财务司。”（注：C.O.882/5,p.46。）《报告书》还建议保留现有的村警制度、村法庭和村学。（注：C.O.882/5,pp.47-48。）总之，骆克认为新界与香港岛和九龙半岛南端割占地情况不同，应该尽可能保留新界的现有生活方式、风俗习惯和价值观，不主张对之进行急剧的改变。 

骆克新界《报告书》为英国未来统治管理新界和新界英国殖民机构的设置提出了详尽的建议，为英国制

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