第一，弛开旧禁，析疆增吏。同年一月，清政府首先采纳沈葆桢等人建议，诏除内地人民渡台入山耕垦例禁，继则积极调整和扩大台湾建置，于琅峤地方筑城没官，增设恒春县；其后，定福建巡抚分驻之制，“冬春驻台，夏秋驻省(指福州)”；接着，又以北部辟地日广，政令难周，添设台北府，改淡水厅为新竹县，噶玛兰厅为宜兰县，另于艋胛(今台北市)设淡水县，鸡笼改名基隆，设通判。同时又因内山目辟，民番交涉渐多，南路理番同矢口移驻卑南(台东)，北路同知改为中路，移驻水沙连，各加抚民，以理番政。于是台湾建置大为改观，二府八县四厅的行政设施及于台湾全境，为台湾的全面开发奠定了行政框架。
第二，开山抚番，移民屯垦。为根绝列强觊觎之心、，“俾番众悉为我用，籍可自固藩篱”，沈葆桢赴台后，便巳分兵设防，开山抚番，但大规模开山抚番活动，则在日本撤军以后。一年之间，清军分兵三路，历尽干辛万苦，终于开通横断中央山脉的道路。其间开山，不仅砍森木、焚草菜，而且还要屯兵卫、通水道、定壤则、招垦户、给牛种、立村堡、设隘碉、致工商、设官吏、建城郭、置邮驿、建廨署等；而抚番则包括选土目、查番户、定番业、通语言、禁仇杀、教耕稼、修道途、给茶盐、易冠服、设番学、变风俗等。加上地形荒险，瘴疬袭人，生番时出狙击，故艰难危险，繁重异常，但清廷为防止外国侵越，保台湾，固海防，牺牲耗费均在所不惜(三路共计开山859里，耗银20万两，死亡官兵达2000余人)。道路开通后，清廷复设招垦局，鼓励移民，分台东为三路，进行太规模开发，与前期的禁渡政策，不啻霄壤。
第三，加强台防，倡办洋务企业。为保卫台湾，钦差大臣沈葆桢在受命渡台之际。即与福卅将军、闽浙总督等联衔上奏，提出“联外交、储利器、储人才、通消息”的保台四策。抵台后，沈氏一方面奏派专人前往欧洲各国采办铁甲船、水雷、洋枪、洋炮等新式武器；一方面在澎湖添募新勇，在台南选练洋枪队。同时，改变旧式火炮“利不足以及远，力不足以洞坚”的状况，仿照西法在澎湖、安平(今台南)、旗后等处积极修建新式炮台，以加强台湾的防卫力量。在创办洋务企业方面，清廷一反过去对台消极的抑制政策，积极支持沈葆帧等人，开采煤、铁、硫磺等矿产，“俾地无弃利，有资实济”，并铺设厦门至台湾的海底电线。
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