述评。从以上综述可以看出，80年代以来，中国近代内债史的研究发展迅速。首先，在对内债史的深入了解方面有了新的进展，探讨范围也有所拓宽和深化；其次，许多学者还从不同侧面对各个时期的内债政策、内债作用进行了重新评价。这些新发展为我们更加准确而深入地探讨内债问题创造了条件，同时，也对今天我国国债政策的制定具有非常宝贵的借鉴价值。但总起看来，内债问题的许多方面还是模糊的，学者们对内债的研究还存在若干不足之处。
首先，空白点多，一些基本史实尚未完全理清。旧中国到底发行过多少内债？长期以来这一直是一个众说纷纭、令人困惑的问题。有的学者以公开发行者为限，有的学者则认为还包括向银行借款，统计结果不一而足。内债规模理不清，必然影响其他结论的准确性。笔者认为，之所以出现这种情况，最主要的原因是至今尚未形成一个关于内债定义的统一而科学的标准。其他如近代内债的整理、偿还、交易（内债市场）、地方债等关于内债运行基本过程，内债与宏观经济、微观经济的关系以及内债管理等有关内债运行机制和规律的研究，至今可以说仍有许多空白，尚没有引起学术界的重视。造成这种现象的一个主要原因是史料的发掘和运用不
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