制的领土面积、人口以及对国家安全构成的威胁程度来看,纳萨尔派都算得上是印度最大的反政府武装。印度连国内安全问题都摆不平,又谈何崛起?迄今为止,尚未发现哪个大国是在反政府武装如此嚣张的情况下崛起的。
其二是耗费了印度太多的精力和财力。为了对付纳萨尔派,印度费尽了心思。谈也谈过,打也打过,但都不见效。无奈之下,2009年6月,印度政府将纳萨尔派宣布为恐怖组织,计划从2009年11月至2014年,投入300亿美元用于更新武器装备,历时5年对之进行清剿。这300亿美元仅仅是更新装备的预算,实际开支要远远超过这一数字。从招募、培训和派遣警察,到修复被纳萨尔派破坏的设施,再到安置因战乱逃离家园的几十万难民,都需要大量资金。尽管印度近年来发展势头不错,但印度的家底并不殷实,其基础设施仍比较落后,1/3的人口还生活在贫困线以下。将大量精力和财力用来对付纳萨尔派,不仅分散了政府发展经济的精力,而且也减少了对经济领域的投入。
其三是阻碍了投资。印度中部和东部地区有着全国最丰富的矿产和木材资源,如查蒂斯加尔邦就拥有印度最丰富的铁矿、煤炭、铝土等矿资源,比哈尔邦的土地和矿产资源也在印度名列前茅,旅游资源更是比较独特。然而,这些地区却处于纳萨尔派的控制之下。纳萨尔派最活跃的5个邦的煤炭储量占到了印度煤炭总储量的85%。由于纳萨尔派经常发动袭击,对开发商“征收重税”或敲诈勒索(每年至少有3亿美元),安全得不到保障,不少投资者不敢在这些地区下注。2007年6月,纳萨尔派宣布对中部和东部的6个邦实行“经济封锁”,结果这些邦立即爆发了一系列暴力活动,有些邦的经济活动还真的陷入了瘫痪。过后,一些投资商撤出了投资。在西孟加拉邦,出于安全考虑,印度一家大钢铁公司投资70亿美元建成的工厂迟迟不敢运转,而印度著名的塔塔集团则干脆放弃了在该邦投资生产微型小汽车的计划。关于纳萨尔派对投资环境的破坏问题,印度一位老教授曾直言不讳地指出:“查蒂斯加尔邦拥有丰富的矿产资源,但谁也不愿意到那里投资设厂。”由于缺少外来投资,这些地区都比较贫穷,像比哈尔邦的贫困和文盲人口都位列全印度第一。为了生存,一贫如洗的民众反过来又会支持纳萨尔派。这是一个恶性循环的过程。
“革命”能否成功
虽然纳萨尔派将印度政府弄得焦头烂额,给印度的崛起带来了一些麻烦,但其要想取得“革命”成功,建立红色政权也绝非易事。
首先,在现代通讯信息技术高度发达、军事手段先进多样、政治经济日益相互依存的全球化时代,纳萨尔派要想再依靠“小米加步枪”和“农村包围城市”的模式武装夺取
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