我国发射卫星后曾多次派测控船去南太平洋进行测控，但派测控船执行任务耗资巨大。如建测控站，费用只相当于测控船的1／3。因此，少建少用测控船已成为航天测控的发展趋势。鉴于以上情况，国防科工委与外交部经分析论证，认为在基里巴斯建立中国在国外的第一个航天测控站最为合适。

1995年4月，国防科工委和外交部将这一决定通知了中国驻基里巴斯大使馆。国防科工委从1995年6月起先后派出5个代表团与基方谈判。我除了参加谈判外，还多次求见基里巴斯总统、副总统及有关官员。

测控站用于和平目的

基里巴斯是位于南太平洋的一个小岛国，原属英国殖民地，1979年7月12日独立，经济十分落后，迄今无电视台，仅有一个很不像样的广播电台，平时广播的新闻多数是转播西方通讯社的，对我国的了解较片面，对我国的对外政策存有疑虑，担心中国在基建航天测控站可能用于军事目的。国防科工委提出的协定草案中虽有明确条文————“测控站完全用于和平目的”，但基方仍不放心。

基总统对我说，美国也很关心建站事，中美关系时好时坏，基是小国，不愿夹在两个大国之间。我对总统说，选择基里巴斯，除了地理因素外，更考虑到中基两国自1980年建交以来关系一直很好，中国奉行独立自主的和平外交政策，不会干涉他国内政。中国在基里巴斯建航天测控站完全用于和平目的。此后经多次谈判和催问，基政府于1996年1月正式答复，原则同意中国在基里巴斯塔拉瓦岛建立航天测控站，细节有待进一步商谈。

为了进一步做工作，国防科工委邀请负责谈判的基里巴斯交通部长和负责审核与外国签订协定的总检察长和他们的夫人访华。代表团于1996年9月12—21日对中国进行正式访问，邹家华副总理接见了代表团。双方本着相互信任、相互谅解、相互合作的精神，对协定文本达成一致意见，中方重申测控站完全用于和平目的，并表示每次发射卫星前，都将向基方通报发射卫星的型号和用途，还欢迎基政府官员到测控站参观，基方这才放了心。

电视转播站与土地租金

国防科工委在谈判开始时提出，国防科工委无偿赠送基电视转播站，作为中方在基建站的回报，该站建成后，首都塔拉瓦地区的居民能接收电视节目，国防科工委为此向基方提供了建转播站的设计方案，基方未提出异议。

1996年春节期间，我和夫人在使馆宴请总统夫妇，总统告诉我，基不要电视转播站了，理由是，如果基里巴斯有了电视台，转播的节目是西方的，老

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