1983年，印度派出一个情报小组，前往中印边境东段的桑多洛河谷牧区侦察，他们在那里进行着秘密情报搜集工作，并监视中国军队行踪。印度情报小组在桑多洛河谷呆了整整一个夏季，建起了一个临时哨所，这个哨所位于非法的“麦克马洪线”的中国一侧，是个特别敏感的地点。

接下来两年时间里，印度情报部门一直没有放松对桑多洛河谷的谍报工作。1986年，印度情报人员报告说，中国军队在桑多洛河谷建起了半永久性建筑，新德里顿时一片哗然。

西方外交官预言“第二次中印边境战争”

1986年2月，印度鹰派将领克里希纳斯瓦米·桑搭吉上将被任命为陆军参谋长，他设法使印度政府批准了一个代号为“棋盘行动”的大规模军事演习，演练如何将位于阿萨姆平原的印度军队快速部署到同中国接壤的实际控制线附近。

这次演习涉及印度陆军10个师和数个印度空军中队。印度陆军使用新装备的米-26重型直升机，将一个旅的部队空运到了靠近达旺的吉米塘。随后这支部队从塔格拉山口出发，越过纳木喀措，占据了附近的哈东山口。桑搭吉上将还把3个陆军师调到了旺敦附近，另有5万印军前往被他们称为“阿鲁纳恰尔中央直辖区”的中国藏南地区。

印军的频繁调动引起了中国军队的警觉，为了防止印军进一步蚕食中国领土，中国军队克服重重困难，把部队派上了实控线中方一侧。

在实控线沿线的众多岗哨，中国军人面对面地同印度士兵对峙着，西方媒体曾推测说中印之间将爆发一场新的战争，但中国军队采取了克制态度，并没有主动同印军产生摩擦。桑搭吉不无得意地宣称，印度同中国存在着较大的边界分歧，印军的调动可以使北京认清形势。

1986年底印度议会两院通过法案将非法侵占的中国藏南领土———他们所谓的“阿鲁纳恰尔中央直辖区”升格为“邦”。

北京不止一次向印度提出强烈抗议，印度不仅不听，反而在达旺一带有异常军事调动，中国人的忍耐已到极点。由于印军拒绝解除战备状态，1987年初，西方媒体认为北

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