一是确定编制。组织多大规模的空降兵部队？怎么个编法？当时没有经验，只能向苏联空军学习。经空军领导机关同苏联顾问团研究，参照苏军建设空降兵的经验，考虑到解放军的实际情况，本着敌后空降、小分队、配合正面部队作战的基本指导思想，确定旅机关设司令部、政治部、炮兵司令部、供给处、技术处、医务处等机构；作战和保障分队，设狙击第一、二、三、四营，1个迫击炮营，几个战防炮营，1个坦克营以及通信、侦察、高射机枪、工兵、运输、卫生等直属连队，全旅共计3884人。这个编制基本上是照搬苏军的，某些职务名称也是沿用苏军的，如后勤副旅长、技术副旅长等。但政治干部的编制、名称则是按解放军的传统设置的：旅有政治委员、营有教导员、连有指导员、机关有政治协理员，而且各级均设副职。

二是选择基地。空军领导认为，根据当时空降兵部队只有一个旅，除了主要担负解放台湾的任务外，还要应付国内各个方向的突发事件等情况，训练基地选在中原地区比较合适。为此，空军副司令员常乾坤带领苏联顾问于1950年5月5日赴开封、郑州、新乡、安阳等地进行实地勘察，5月9日向代总参谋长聂荣臻写出报告，认为开封、郑州两地可以作为空降兵训练基地。聂荣臻于5月23日批示同意。随后，中央军委电令中南军区，责成河南军区将开封机场附近原日本兵营和郑州机场附近的房屋全部腾出交空军陆战旅使用。河南军区接到命令后迅速行动，很快把房屋腾出。旅组建后，由于开封一地能容纳全部人员，故未进驻郑州机场。

空军陆战第一旅的旅部领导机构，是中央军委责成第三野战军组建的。军委于1950年7月发布命令，任命陆军第二十六军七十七师师长王建青为旅长，陆军二十军军部师参谋长方铭为副旅长，陆军三十一军九十一师副政委丁钊为副政委，陆军二十一军六十三师政治部主任林震为政治部主任。

7月初，三野政治部主任唐亮在南京找王建青谈话，交代了组建伞兵旅的任务。此前到达北京的苏联顾问团团长沙别里车夫，也专程到上海与王建青见面，商谈了有关组建事宜。后因王建青身体不符合伞兵条件只好调离。1950年10月，陆军第二十八军参谋长朱云谦任旅长。旅党委成立后，朱云谦兼任党委书记，丁钊为副书记。

1950年7月26日，旅部领导机构在上海组建，多数干部是从三野第九兵团选调的，由先期到达的王建青、方铭、林震主持，召开了机关成立大会。8月1日

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