刑来警惧也不会有效果，如果想让人都知[注: 都知是宋代宦官官名。-douzhi]道死的可怕，就要将犯法的人抓起来依法处死，谁还会以身试法呢？使民畏法如畏火，则法可行而且是对人的真正保护，人们不了解这个道理，也不是短时期形成的错误认识。因此，圣人以身作则，才会方而不割，坚持自己的操守，但不会与政令相抵触；廉而不刿，锐意进取[注: 锐，积极地进步状态；意，坚定地决心；进取：向前，进步和有所作为与成就。意志坚决地追求上进，下决心强化，力图有所作为。]，自强不息，但不会采取有损德行的方法；客观公正的同时又能顾及适用的范围；让人尊敬但又不会超越政令的尊严。
治理大国，贵在以正为主，而小国人少则应以民风淳朴，安居乐业为重点。如果能达到既使有政令条文但没有使用的机会；能让民众重视死亡而不迁移到远方去居住[注: 北史·杨椿传》：“吾今日不为贫贱，然居住舍宅，不作壮丽华饰者，正虑汝等后世不贤，不能保守之，将为势家所夺。”《说唐》第一回：“觅了所房子，与 莫氏 一同居住。]；虽然有船和车等大型运输工具，但没有使用它们的处所；虽然有盔甲兵器，也没有必要陈列出来显示实力；能够使人民复回到结绳记事而无狡辨的程度，在民风淳朴上是很大的成就了。在物质生活上能够吃好、穿好、住好，在精神生活方面尊重风俗习惯。这样自给自足，自得其乐，就不会为追逐名利而远行，既使邻国相望，鸡犬之声都能听到，而人民终身也不会因为匮乏而需要交易的往来，更不会有叛逃的现象发生。这就是达到理想的治理效果了。
6：如何理解“事善能 ”，散见下面各章：
第二十四章
蚑者不立，跨者不行，自见者不明，自是者不彰，自伐者无功，自矜者不长。其在道也，曰馀食赘形。物或恶之，故有道者不处。
第四十一章
上士闻道，勤而行之；中士闻道，若存若亡；下士闻道，大笑之。不笑，不足以为道。故建言有之：明道若昧，进道若退，夷道若类，上德若谷，大白若辱，广德若不足，建德若偷，质真若渝，大方无隅，大器晚成，大音希声，大象无形，道隐无名。夫唯道，善贷且成。
