今年是中华人民共和国成立60周年，在新中国成立的前一年，也就是1948年10月1日牺牲于辽沈战役前线的朱瑞同志，是解放战争时期我军在战场上牺牲的最高级别的将领。他是我党我军的一位杰出的高级领导干部，为中国人民的解放事业，为新中国的建立，做出了不可磨灭的贡献。

●抗日战争时期，朱瑞成为山东抗日根据地的一位抗日游击将领和民主政治的建设者

出生于1905年的朱瑞同志，1924年19岁时就加入社会主义青年团，1925年赴苏联，先后入莫斯科中山大学和克拉辛炮兵学校学习。1929年回国，在中共中央军委工作。1932年1月，朱瑞到达中央苏区，先后任红1军团和红1方面军政治部主任。1934年2月，当选为中华苏维埃共和国第二届中央执行委员会委员，参加了反“围剿”和长征。

我与朱瑞同志相识于抗日战争初期。他先任中共中央北方局军委书记和组织部长。1939年5月，根据中央书记处决定，徐向前和朱瑞同志，分别担任八路军第一纵队司令员和政治委员，统一领导新黄河(淮河)以北山东境内和萧华区各正规部队和游击部队。朱瑞同志到山东后，还担任中共中央山东分局书记，从此我在他的直接领导下工作。当时在山东抗日根据地的主要抗日武装有八路军一一五师部队和八路军山东纵队。山东纵队是由山东抗日起义武装组建的一支新部队，干部新，基础弱，朱瑞到山东后，重点抓了山东纵队的整军工作，主要负责政治建军。他领导山东纵队，健全了政治机关，建立了各项规章制度，主持调整了各军区、各支队的编制和干部。经过几期整军，山东纵队的军政素质明显提高，战斗力大大增强。从1939年到1943年，在山东乃至全国抗日战争最艰苦、最困难的时期，朱瑞同志作为山东抗日根据地的主要领导人，领导山东军民进行抗日游击战争，为创建、巩固和发展山东抗日民主根据地做出了重大贡献。

抗日战争爆发后，山东各地在发动武装起义，建立抗日武装方面取得很大成绩，但是政权建设除胶东蓬黄掖建立了地方政权外，大部地区都没有及时跟上。朱瑞同志根据中央对山东工作的指示，亲自抓发动群众和建立政权的工作。截至1940年2月，在山东抗日根据地，经过民选建立的县级政权达到70多个，区级政权400多个。1940年的夏季，在他亲自领导下，召开了山东各界代表参加的联合大会，通过参议会颁布了一系列体现民主政治的法律法规。在《山东省战时施政纲领》中明确规定“实施民主政治”，提出“使一切赞成抗战、赞成民主者……都能参加民主政治”。纲领还明确规定了保障人民言论、出版、集会、结社之自由，并且专门制定和颁布

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