树备就在事务性商谈中应表明坚持一个中国原则的态度问题，作出大陆立场的阐述。他说，一个中国是客观事实，而两岸交往中的事务性问题，包括文书使用、挂号函件查询等，作为一个国家的内部事务，本不需要特别的协议；但基于两岸尚未统一的事实，也的确需要采取某些特殊的做法，不过不应同国与国间的作法相混淆，因此有必要明确海峡两岸交往中的事务性问题是中国人的内部事务，在坚持一个中国的原则下，考虑实事求是、合情合理地处理方式。他也说，海协会坚持先谈这个问题，只是要双方表明坚持一个中国原则的态度，并不要讨论「一个中国」的涵义，至于具体表述方式，双方可协商。海协会方面的立场概括为：海峡两岸交往中的具体问题是中国的内部事务，应本着一个中国原则协商解决；在事务性商谈中，只要表明坚持一个中国原则的基本态度，可以不讨论一个中国的政治涵义；表述的方式可以充分协商，并愿意听取海基会和台湾各界的意见。
1992年8月1日，国家统一委员会通过对关于「一个中国」的涵义，全文如下：
一、海峡两岸均坚持「一个中国」之原则，但双方所赋予之涵义有所不同。
中共当局认为「一个中国」即为「中华人民共和国」，将来统一以后，台湾将成为其辖下的一个「特别行政区」。我方则认为「一个中国」应指一九一二年成立迄今之中华民国，其主权及于整个中国，但目前之治权，则仅及于台澎金马。台湾固为中国之一部分，但大陆亦为中国之一部分。
二、民国三十八年（公元一九四九年）起，中国处于暂时分裂之状态，由两个政治实体，分治海峡两岸，乃为客观之事实，任何谋求统一之主张，不能忽视此一事实之存在。
三、中华民国政府为求民族之发展、国家之富强与人民之福祉，已订定「国家统一纲领」，积极谋取共识，开展统一步伐；深盼大陆当局，亦能实事求是，以务实的态度捐弃成见，共同合作，为建立自由民主均富的一个中国而贡献智慧与力量。
1992年10月26日至10月30日，许惠佑与海协会咨询部副主任周宁，继续就「公证书使用」及「挂号函件」问题在香港举行第二次处长级工作性商谈，这就是产生后来「九二共识」的香港会谈。
海协会和海基会就两岸交流中出现的问题进行接触与商谈后发现，虽然双方商谈的是事务性问题，但要顺利地解决问题，一个重要的事实必须首先明确：两岸间的事务性问题是一个国家内的事情。这就涉及一个中国原则的
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