古代中央官分三类：内廷官、宫廷官、朝廷官，此犹言“大圈圈内小圈圈，小圈圈内皇圈圈”，内廷外朝，不过是深宫禁省内外的区分，官秩上朝廷官的等级最高，宫廷官次之，最低等的是内廷官，因为那是皇帝的“私家人”。规矩定的是这样，实行起来没那么清楚，“臣仆用事”总有，高阳讲明朝三害：宦官、外戚、不肖言官，可知内外、公私不分足以成患，然让近侍的内廷安分，外官不与之勾连，想想都难。规矩很多时候便是一张薄纸，一捅即破，如果不将它当回事，它真的就不算什么了，对只管眼前的人尤其如是。

明成祖

    看明史中之大事，很是扭结。这一朝的轨迹枝枝节节，反反复复，总不得正大通达。即如靖难之变，成祖那是“篡国”；再有夺门之案，英宗复辟，孟心史先生说，是非不论，却成一“反复之局”(孟森《明史讲义》，中华书局，2009)，原先的守御功臣反被杀，可惜了忠臣于谦。“大礼议”也麻烦，世宗以外藩入嗣继统，依礼制亲生母亲却只能称“皇叔母”，皇帝不满，朝臣议礼旷日持久，此事牵一发而动一系，由名号而至庙祀，都得变。结果皇帝“赢”了，由是却启小人私揣帝意进言邀宠之隙，士气受挫，于国祚不值。皇帝须有“公天下之意”，以人之常情或一句“此帝王家事也”是开脱不得的，若世宗能虑及在议礼之事上“固我”易成“反复之局”，于朝廷不利，则损一些亲情名义，少诸多口水争斗，不值得吗？之于帝王，虽为孝思，也是私心。

    明代皇帝破规矩的事不少。成祖复太祖永废不用之锦衣卫，遂为明一代屠戮忠良之特制，“诏狱既设，遂以意杀人，不由法司问拟，法律为虚设，此皆成祖之作俑也”。宪宗始以内批授官，“明代至是始以官爵为人主私物”。宪宗还始置皇庄，臣言：“天子以四海为家，何必与民争利？”，不听，遂启豪强侵地、渐而蹙及民生之肇端。比较离谱的还有万历之荒怠，心史先生谓之“怠于临政，勇于敛财，不郊不庙不朝者三十年，与外廷隔绝，惟倚阉人四出聚敛，矿使税使，毒遍天下”。万历皇帝的“无头政治”有两招挺绝的：一是章奏留中不下，朝臣奏疏多无回音，亦无批转廷议，孟先

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