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当年做官没工资(图) |
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时间:2010-4-13 13:50:44 来源:北京青年报
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者代职,臣恐奸人窥望,忠臣懈节,如此而求事简民安,不亦难乎!请依律令旧法,仍班禄以酬廉吏。”(《资治通鉴·宋纪》)有识之士开始意识到,制度不改不行了。
公元495年,中国历史上著名的北魏孝文帝改革开始了,其中一项改革措施就是实行官吏俸禄制,“故宪章旧典,始班俸禄。罢诸商人,以简民事。户增调三匹、谷二斛九斗,以为官司之禄。均预调为二匹之赋,即兼商用。”(《魏书·高祖纪》)朝廷按季度向官员们发放俸禄,官员不得再贪污受贿。北魏旧制:“枉法十匹,义赃二百匹大辟。”(《魏书·刑罚》)孝文帝下令:“禄行之后,赃满一匹者死。”(《魏书·高祖纪》)实行了严厉的惩治措施。
当然,官员们已经习惯了掠夺,一时半会还改变不过来。秦、益二州刺史、外戚李洪之顶风作案,被押解到京城处死。孝文帝“遣使者巡行天下今之公理,纠守宰之不法,坐赃死者四十余人。食禄者跼蹐,赇谒之路殆绝。”(《魏书·刑罚》)北魏吏治大为改观。
俸禄制实行很长一段时间以后,淮南王元佗上奏太后,要求恢复无俸制。贵为亲王,当然不靠俸禄养家糊口,真是饱汉不知饿汉饥;另一方面,大概他们觉得俸禄没有掠夺来得过瘾吧。但是历史的车轮已不允许倒退,太后召集群臣商议,中书监高闾道:“饥寒切身,慈母不能保其子。今给禄,则廉者足以无滥,贪者足以劝慕;不给,则贪者得肆其奸,廉者不能自保。淮南之议,不亦谬乎!”(《资治通鉴·齐纪》)于是孝文帝下诏驳回了元佗的建议。
自那以后,再没有哪个朝代不给官员发工资。北魏的经验告诉我们,反腐要动真格,但同时也要给官员合适的薪水。高薪不能养廉,低薪更加危险。
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