,钱袋子不在教育部门,而在财政部门。
与其说教育部小心翼翼、措辞微妙,不如说那是一种姿态,一种决心,一种立场!
4%到底有多远?没有人计算出这个赛道的长度,规划出到达目的地的时间表……哪怕是财政部门!
财政部的解释是,最大的问题是我们的财政收入占GDP的比重不到25%,而西方国家超过50%。另外,我国从乡镇一直到中央有5级政府,存在着一些体制性障碍。
国家只规定了4%这个目标,却没有具体规定实现4%的路径。中央财政、地方财政各出的比例不清楚。5级政府,纠结于利益博弈中。
再说,政府被看做是逐利的理性经济人,更倾向于为“看得见、来钱快”的经济项目投资,教育经费只能沦为“剩余财政”。
而且要花钱的地方太多了:从1978年到2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍。2005年,公车消费、公款吃喝、公款旅游三项相加高达6000亿元,相当于全民义务教育投入的5倍。
我们可以“保8”,可以“保增长”,可就是不能“保4%”。
原本,按照《教育法》,不能完成教育经费增长,就是“违法”。可似乎谁也没觉得“违法”。16年来,没有人为此事说一句道歉的话,没有人问责,更别说像环保,实行节能减排一票否决制。
相反,还有人抱着“越穷越光荣”的论调:你山姆大叔7%、印度兄弟5%算什么,我们用占世界1.18%的教育经费培养了占世界18.45%的学生——这,这可是联合国公布的数据啊!
我们在挺进4%的路上,莫急!
莫急?走在西部农村,看到连厕所、猪圈上都刷着“再穷不能穷教育”的大标语,如何释怀其中反讽?你还会相信“教育的战略地位”吗?原来,它不过是“略占地位”罢了。
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